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关于认真贯彻全国非典型肺炎防治工作会议精神的紧急通知


各省、自治区建设厅、卫生厅，各直辖市建委、卫生局及有关部门：

　　最近一个时期我国部分地区发生非典型肺炎疫情后，党中央、国务院对非典型肺炎的防治工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示。4月13日，国务院召开全国非典型肺炎防治工作会议，对继续做好非典型肺炎防治工作进一步作出部署，提出了明确要求。为贯彻会议精神，做好建设系统非典型肺炎防治工作，现紧急通知如下：

　　一、认真贯彻全国非典型肺炎防治工作会议精神，把非典型肺炎防治工作当成当前的大事抓紧抓好

　　全国非典型肺炎防治工作会议以后，各地都要按照会议要求，认真传达贯彻，统一部署抓好防治工作的落实。建设系统和卫生系统要按照当地党委政府的统一组织和安排，认真学习中央国务院领导的指示，全面贯彻非典型肺炎防治工作会议精神，提高认识，统一思想，要把非典型肺炎防治工作当成当前的一件大事来抓。主要领导要亲自抓，负全责，积极主动地做好防治工作。

　　二、做好重点部位的卫生防疫工作

　　建设系统要加强对人民群众聚集的地方和场所的卫生防疫工作，特别是对地铁、公交车、出租车、轮渡、游船、风景区封闭性缆车、候车室等场所及建筑施工工地、建筑企业职工生活区、外来民工生活区，要采取经常消毒、通风换气、加强监控等措施，做好卫生防疫工作。要采取一切有效措施，做好防治和疫情监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位都要保持高度警觉，不可掉以轻心，千方百计做好预防控制工作。

　　三、加强非典型肺炎防治知识的宣传教育工作

　　各地建设部门和卫生部门要加强合作，切实做好对建设系统广大职工非典型肺炎防治知识的宣传教育工作。既要向广大职工讲清非典型肺炎的危害性，使大家都高度重视防治工作，又要让广大职工了解和掌握非典型肺炎的防治措施，人人做好卫生防疫，及时解疑解惑，消除恐惧心理，保持清醒的头脑，防止某些境外舆论混淆视听，警惕有人借机散布谣言，制造混乱，维护社会稳定，保持正常的生产生活秩序。

建设部办公厅
卫生部办公厅
二○○三年四月十五日


　　　　　　　　　　　　　　　　　景县检察院
　　　　　　　　　　　　　多举措强化办案安全防范工作



景县人民检察院 李宁 陈亚静

办案安全防范工作历来是检察机关查办自侦案件的关键和重点，如何加强办案安全防范工作，有效防止办案安全事故的发生，笔者认为，应坚持以下几个方面，并做到常抓不懈。

一、贯彻落实科学发展观，坚持一条“主线”，一个 “结合”。

一是将政法干警核心价值观的内容作为一条“主线”贯穿于办案安全工作的始终，从讲政治的高度认识办案安全的极端重要性，把安全办案摆在能否真正贯彻落实科学发展观，实践“忠诚、公正、廉洁、为民”的检察工作主题中去检验，把杜绝各种安全隐患，严防各种安全事故作为检验这次教育活动是否取得实效的主要标准，认真解决执法办案中的突出问题，维护办案安全，始终把办案安全工作强调在前、安排在前、落实在前，对安全问题逢会必讲，逢案必讲，不断从思想上强化干警对办案安全的重视程度，使干警对办案安全入心入脑，在工作中始终把安全办案思想贯穿于办案全过程，推动检察工作健康发展。二是将办案安全防范工作与岗位目标考核有机结合起来，建立健全办案安全防范工作领导机构，落实责任制，将办案安全防范工作纳入岗位目标考核内容，实行一票否决制，严格奖惩，以此确保办案安全。

二、重视警务工作区规范化建设，建立健全责任追究制。

一是该院投入近30余万元资金对警务工作区进行规范化建设，增强警务保障工作的科技含量，全面落实审讯室、休息室、监控室、卫生间等安全防范硬件设施，切实解决个别硬件不到位的问题，为防止和杜绝办案安全事故提供强有力的硬件保障；二是进一步完善安全防范的操作规程，明确责任，落实具体防范措施，使办案安全防范工作落到实处。该院成立了以检察长任组长，自侦两局局长任副组长，各业务部门负责人为成员的安全防范工作领导小组，负责整个办案的组织领导工作。建立健全安全防范工作责任制及责任追究制，制定安全防范的操作规程，规范自侦部门、公诉部门、侦监部门等业务部门的安全防范工作，明确责任，落实具体防范措施，使办案安全防范工作落到实处。规定案件主办人为案件安全第一责任人，对办案人员实行“一岗双责”，既要负责办案，又要负责安全，对办案各个环节的安全防范工作切实负责，发现隐患，立即整改，确保万无一失。

三、安全防范措施全面延伸。

一是将办案安全防范工作由防范被讯（询）问案件当事人安全延伸到办案人员自身安全和证据安全,即在防范案件当事人自杀、伤残、逃跑等事故发生的同时，也要防范办案人员被案件当事人侵害，防止证据被案件当事人人为毁损和灭失。二是将办案安全防范工作由自侦部门延伸到其他办案部门，确保各个环节的办案安全。三是将办案安全防范工作由案中防范延伸到案前防范，实行办案安全防范工作预与侦查计划、侦查过程等同安排、同部署、同检查、同落实。

四、严格落实七项要求。

一是强化教育，提高干警的安全防范意识。定期和不定期组织干警加强《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》以及有关办案规定的学习，加强典型案例警示教育的学习，切实从思想上提高干警办案安全意识，有效克服麻痹思想和松懈情绪，使干警深刻认识加强办案安全防范工作的必要性和紧迫性，做到 “警钟长鸣，防患未然”。二是充分发挥司法警察在办案中维护办案秩序，保障办案安全的重要作用。加强对法警的教育、培训和使用，探讨法警新的管理模式。在讯（询）问案件当事人，传唤、拘传、押解犯罪嫌疑人等情况时，除有二名以上办案人员外，必须有法警在场负责办案安全。三是进一步强化对执行法律和安全防范工作的监督制约和督促检查，努力提高办案质量。侦查监督、公诉部门对自侦案件要认真审查，严格把关，确保案件质量。纪检监察部门要加大办案过程中抽查办案安全防范的预案、措施是否到位的力度，发现问题，及时提出整改意见，对违法违纪办案要严格监督，认真查处。自侦局领导和办案人员对办案各个环节的安全防范工作切实负责，发现隐患，立即整改，确保万无一失。四是加强队伍特别是侦查队伍专业化建设，努力提高执法水平。结合职侦局机构设置，深化侦查工作改革，通过办案实践和岗位培训，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质侦查队伍。五是正确处理加强办案安全防范工作与加大查办职务犯罪大案要案工作力度的关系，在加强办案安全防范工作的同时，进一步加大查办职务犯罪大案要案力度，推动查办职务犯罪工作深入开展。通过采取有效措施，既要防止办案安全事故，又要更加有力地打击犯罪，更好地体现办案的法律效果和社会效果的统一。六是严格依法办案，进一步规范执法办案行为，使办案工作既遵守实体法，又遵守程序法。坚决不折不扣地严格执行刑事诉讼法的硬性规定，以及其他办案安全的一系列规定，规范执法，强化保障人权、尊重程序理念。七是及时总结加强办案安全防范工作的经验和教训，随时敲响办案安全的警钟。