最高人民检察院 最高人民法院 内务部 司法部 公安部对少年犯收押界限、捕押手续和清理等问题的联合通知
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最高人民检察院 最高人民法院 内务部 司法部 公安部对少年犯收押界限、捕押手续和清理等问题的联合通知
最高人民检察院 最高人民法院
最高人民检察院 最高人民法院 内务部 司法部 公安部对少年犯收押界限、捕押手续和清理等问题的联合通知
1956年2月7日，最高人民检察院、最高人民法院、内务部、司法部、公安部
各省、市、自治区检察院，高级人民法院，民政、司法、公安厅、局：
近来有些地方请示的少年犯管教所收押界限，捕押少年犯的法定手续、以及少年犯的清理等问题，现综合答复如下：一、少年犯管教所的收押界限。按中华人民共和国劳动改造条例第二十一条规定，少年犯管教所仅限于收押管教十三周岁以上未满十八周岁的少年犯。二、关于少年犯捕押的法定手续，在我国刑法尚未颁布以前，应根据前中央法制委员会法制刑字第258号批复中南军政委员会，关于未成年人犯罪问题的精神执行。同时根据中华人民共和国检察院组织法第四、十、十一、十二、十四条规定，少年犯的逮捕，应当经过检察院的批准，送往少年犯管教所的少年犯，应当有法院的判决书。并且在劳动改造条例第三十六条已经有了明确规定。三、目前各地少年犯管教所收押范围仍很混乱，必须加以清理。清理的办法可按照以下原则进行：
1．凡没有判决书的，如果根据上述前中央法制委员会批复中南军政委员会的精神，其犯罪程度应负刑事责任的，则应当提请法院作出判决，以便执行。如其犯罪程度尚不够负刑事责任的，则应对有家庭监护的应即释放，交其家庭管理教育，对无家可归的，则应由民政部门负责收容教养。有的过去虽有判决，但判为长期改造或教育改造，没有固定刑期，这样亦不妥当，应当根据原来犯的罪行和在少年犯管教所的表现，改判为有期徒刑。
2．目前民政部门的儿童教养院，凡是已经收容了年在十三周岁以上十八周岁以下，应负刑事责任的，亦应经法院作出判决，然后送往少年犯管教所进行管教。
3．刑期未满但年岁已超过十八周岁的少年犯，应当送交劳动改造管教队执行。
4．刑期已满的少年犯，应当按时履行释放手续，对其中无家无业且已超过十八周岁的，应当动员他们转至刑满就业单位予以收容安置就业。无家无业又未满十八周岁的应介绍到社会救济机关予以收容教养。
以上通知，希遵守执行。
北京市盐业管理若干规定（修正）
北京市人民政府
北京市盐业管理若干规定（修正）
北京市人民政府
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改
第一条 为加强本市盐业管理，维护盐业市场秩序，保证经济建设和人民生活需要，保障人民生命安全和身体健康，根据国务院颁布的《盐业管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事盐的生产加工、经营、储备及使用，均须遵守《条例》和本规定。
第三条 市商业委员会（以下简称市商委）是本市盐业行政主管部门。
市盐务管理办公室具体负责盐政、盐务日常管理工作。
工商行政管理、卫生、技术监督、公安、物价等部门按照各自的职责，依法加强对盐业的监督管理。
第四条 本市对工业用盐实行计划管理，对食用盐实行专营。
第五条 凡在本市行政区域内从事盐的生产加工、批发经营，必须经市商委批准，领取许可证并到工商行政管理部门登记注册。
第六条 北京市盐业公司依照国家计划，负责本市盐的统一购进、调运和批发业务，并按照国家有关规定负责储备盐的日常管理。
第七条 工业用盐和其他各类非食用盐由市商委指定的批发单位负责供应。市商委指定的批发单位必须按照规定组织进货；用盐单位必须根据实际需要从市商委指定的批发单位进货。未经市商委批准，用盐单位不得转销工业用盐。
第八条 食盐由市商委指定的取得食盐批发许可证的批发单位负责供应。市商委指定的批发单位必须按照规定购进食盐，并按照规定的销售范围销售食盐。
食盐零售单位、食品加工用盐单位和个人，必须根据需要从市商委指定的取得食盐批发许可证的单位购进食盐。
第九条 生产加工食用盐及其制品必须符合国家卫生标准，加碘食用盐应当有小包装，碘含量必须符合国家规定标准。
在食用盐中添加任何营养强化剂或药物，必须经市卫生行政部门和市商委批准。
第十条 未经市商委批准，任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）盐的生产加工、批发业务；
（二）购销本市行政区域以外地区的各类盐产品。
第十一条 本市禁止下列行为：
（一）生产加工或者在食用盐市场上销售土盐、硝盐和工业废渣、废液制盐；
（二）生产加工或者销售不符合国家卫生标准的食用盐；
（三）以工业用盐充当食用盐。
第十二条 违反本规定第五条和第十条第（一）项的，由市商委责令其停止违法行为，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍的罚款。
违反本规定第八条第二款的，由市商委责令改正，没收违法购进的食盐，并可处以违法购进食盐价值3 倍以下的罚款。
第十三条 违反本规定第九条第二款和第十一条第（一）项规定的，市商委和卫生行政部门按照职责分工责令其停止违法行为，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额5 倍的罚款。
第十四条 违反本规定第九条第一款和第十一条第（二）、（三）项规定的，市商委和卫生行政部门按照职责分工责令其停止违法行为，没收其盐产品和非法所得，可以并处该盐产品价值3 倍以下的罚款。
第十五条 违反本规定情节严重的，工商行政管理部门有权吊销其营业执照；构成犯罪的，移送司法机关，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第十六条 本规定执行中的具体问题，由市商委负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
1995年11月24日
兰州市人民政府关于印发《兰州市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发《兰州市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》的通知
兰政发【2006】49号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位，中央、省属在兰各单位：
《兰州市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法》已经市政府第8次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年六月十日
兰州市市容环境卫生“门前三包”责任制实施办法
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，提高城市管理水平，落实市容环境卫生责任制，根据《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》、《兰州市城市园林绿化管理办法》、《兰州市城市管理综合执法暂行规定》等有关法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的“门前三包”责任制是指责任单位对其负责管理的责任区包卫生、包绿化、包秩序的制度。
第三条 市城市管理行政执法局是全市“门前三包”责任制工作的行政主管部门，负责全市“门前三包”工作的监督、检查，并统一印制“门前三包”责任书。
县、区城市管理行政执法局负责本行政区域内“门前三包”工作的监督、检查。
县、区人民政府所属的街道办事处、镇政府具体负责“门前三包”责任书的签定和日常管理工作。
第四条 凡在本市行政区域内城市建成区、远郊县、区政府所在地的镇、其他建制镇和各类开发区范围内的机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民（以下简称责任单位），均应与所在辖区的街道办事处或镇政府签订“门前三包”责任书，并按照本办法的规定，对其管理的责任区承担“门前三包”责任。
第五条 责任单位主要负责人是“门前三包”责任制的第一责任人，负责组织落实“门前三包”责任书确定的各项任务。
第六条 “门前三包”责任制遵循谁的辖区谁管理；谁的责任谁承担；谁的问题谁治理的原则。
第七条 “门前三包”责任包括以下内容：
（一）包卫生。在责任区内不乱倒垃圾、不乱泼污水、不乱堆杂物、不乱贴乱挂标语广告和影响市容观瞻的物品；及时清扫门前垃圾、积水、积雪、积冰；保持责任区内地面、墙面、楼体、屋顶、门窗、广告牌匾、橱窗、公用设施等干净整洁。
（二）包绿化。保护和管理好责任区内的花草树木，适时浇水、除草、清理树池杂物；不在人行道树杆上拉绳晒物；制止、监督毁坏花木、践踏草坪、破坏绿化设施、擅自占用绿地等行为。
（三）包秩序。保持责任区内无乱摆摊点，无乱停车辆，无乱搭乱建，无噪音污染，无使用高音喇叭招揽顾客。
第八条 “门前三包”责任区按以下规定划分：
“门前三包”责任地段范围以街道办事处、镇政府为单位，按行政区域划分管理责任；以企事业单位、门店为单位，按开发（建筑）红线范围划分管理责任；以开发区、居住区、住宅小区用地范围内的物业管理公司为单位，按管理范围划分管理责任，并在“门前三包”责任书中确定。
第九条 对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位和管理单位，由市、县、区人民政府予以表彰和奖励。
第十条 各街道办事处、镇政府应加强对“门前三包”责任制的管理，定期或不定期地进行抽查，并按标准进行考评。
第十一条 对不履行“门前三包”责任的，属经营单位的，报请工商行政管理部门责令其停业整顿；属机关和企事业单位的，报请其上级部门取消其年度先进、文明单位评比资格。
第十二条 责任单位在“门前三包”责任区内，发现其他单位或个人违反 “门前三包”规定的，应当加以劝阻和制止。劝阻和制止无效的，应及时报告城市管理行政执法部门，按有关规定予以处罚。
第十三条 公民可以对不认真履行“门前三包”的责任单位向有关部门举报。
第十四条 对“门前三包”责任不落实、措施不得力、内容不达标的责任单位，由城市管理行政执法部门依据《兰州市城市管理综合执法暂行规定》等相关法规、规章进行处理。
第十五条 “门前三包”责任单位和其他人员阻碍管理人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处理。
第十六条 “门前三包”管理人员有不作为、乱作为，利用职权以权谋私、吃拿卡要等违法乱纪行为的，可向有关部门举报，由所在单位给予行政处分。
第十七条 本办法自发布之日起施行。兰州市人民政府1998年7月30日发布的《兰州市“门前三包”责任制管理办法》同时废止。
