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北京市政府


北京市鼓励台湾同胞投资的若干规定
北京市政府



第一条 为促进本市与台湾地区的经济技术交流，鼓励台湾的企业和个人（以下统称台湾投资者）在本市投资，根据《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》，按照“同等优先、适当放宽”的原则，结合本市具体情况，制定本规定。
第二条 台湾投资者在本市行政区域内投资，适用本规定。
第三条 台湾投资者可以下列形式投资：
一、兴办台湾投资者拥有全部资本的企业，兴办合资经营企业、合作经营企业（以下统称台胞投资企业）。
二、开展补偿贸易、来料加工装配、合作生产。
三、租赁、承包经营。
四、购买企业股票、债券和产权。
五、购置房产。
六、依法取得土地使用权，进行开发经营。
七、依照国家规定兴办股份制公司、控股公司。
八、以ＢＯＴ方式投资。
九、国家及本市法律、法规允许的其他投资形式。
第四条 台湾投资者在本市兴办的台胞投资企业，除适用本规定外，还可以参照国家有关涉外经济法律、法规的规定，享受相应的外商投资企业待遇。
台湾投资者在本市进行其他形式的投资，以及在本市虽没有设立营业机构，但有来源于本市的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，执行国家有关规定，也可以参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定。
第五条 台湾投资者在大陆的投资、购置的资产、工业产权、投资所得的利润和其他合法权益，受国家法律保护，并可以依法转让和继承。
台湾投资者在本市的活动应当遵守国家及本市的法律、法规。
第六条 对台湾投资者的投资和其他资产不实行国有化。国家根据社会公共利益的需要，对台胞投资企业实行征收时，依照法律程序进行，并给予相应的补偿。
第七条 台湾投资者投资获得的合法利润、其他合法收人和清算后的资金，可以依法汇往境外。
第八条 台湾投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资经营企业和合作经营企业，经营期限由合资或合作双方协商确定，也可以不规定经营期限。
第九条 台胞投资企业的投资金额不受限制，其中兴办合资经营企业的，其投资比例不低于注册资本的25％。
总投资额在1亿美元以上的台胞投资项目，可适当放宽其注册资本与总投资额的比例。
第十条 台胞投资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、办公设备，以及台胞个人在企业工作期间运进自用的、合理数量的生活用品免缴进口关税、增值税，免领进口许可证。
台胞投资企业购买国家定点企业生产的国产轿车，可免缴进口关税。
台胞投资企业进口用于生产出口产品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税，免领进口许可证。
台胞投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的外，免缴出口关税。
第十一条 台胞投资企业向本市金融机构贷款，可以用本企业资产和权益抵押、担保。
第十二条 台胞投资企业自行解决外汇平衡的，其生产的产品可以适当提高内销比例。
第十三条 经市科委核定为高新技术企业的台胞投资企业，享受本市规定的有关优惠和鼓励政策。
第十四条 台胞投资企业使用的划拨土地，可以按核定的标准减收20％至30％的土地使用费。
第十五条 鼓励台湾投资者对投资金额大、回收周期长的市政基础设施投资。政府可以结合市政基础设施项目，拿出一定数量的土地，出让给台湾投资者按照城市总体规划要求进行房地产开发；或允许其从事与其投资相关的物业经营。经批准，台湾投资者可向国内外发行基础设施建设
债券。
第十六条 鼓励台湾投资者从事农业综合开发。台湾投资者投资兴办引进培育优良品种，提供保鲜、储藏等新技术和对农产品精深加工的企业，企业用地可以按农业用地对待，并允许台湾投资者合资、合作兴办农副产品批发、零售企业。
第十七条 鼓励台湾投资者开发边远山区的国有荒山、荒滩，在土地使用年限和地价上，可以给予优惠。土地使用期限内，土地使用权可以依法转让和继承。
第十八条 鼓励台湾投资者收购、租赁、承包或以合资、合作等形式改造亏损企业。允许被改造的亏损企业转产，其产品可以全部内销，并享受有关优惠政策。
经批准，台湾投资者可以合资、合作兴办改造亏损企业的投资公司。
第十九条 经批准，台胞投资企业可以与本市商业零售企业联营兴办商业零售企业；台湾投资者可以在本市合资、合作兴办连锁店和超级市场，并可以经营商品进出口业务。
第二十条 经批准，台湾投资者可以与本市金融或有关专门机构合资、合作设立“高技术风险基金”。
第二十一条 经批准，台湾金融机构、财团或所属关联企业可以在本市申请设立银行或非银行金融机构。
第二十二条 台湾投资者本人和台胞投资企业所聘的台湾雇号及其亲属，可以申请办理多次入出境证件。
第二十三条 台湾投资者在本市投资，可以委托在大陆的亲友作为代理人。代理人应当持有具有法律效力的委托书。
第二十四条 台湾投资者可以购买本市各城建开发公司销售的商品房，也可以申请自建办公及职工住宅用房。
第二十五条 台湾投资者本人及台湾雇员的子女可以在本市入托入学。经批准，其在大陆的非本市亲属可以按照规定申请在本市远郊区、县落户。
第二十六条 台胞投资企业在本市律师事务所、会计师事务所办理法律、会计事务，按对国内企业收费标准收费。
第二十七条 台湾投资者本人、台湾雇员及其亲属、子女凭公安机关办理的暂住手续，在市内游览、住宿、医疗，可以享受与本市市民同等付费标准。
第二十八条 台胞投资企业在本市的投资项目因履行合同发生的或者与合同有关的争议，当事人应当尽可能经过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可以根据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交仲裁机构仲裁。当事人未在合同中订
立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十九条 本规定执行中的具体问题，由市人民政府台湾事务办公室负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。



1994年10月24日
论当前中国政治

朱龙岗


　　近30年的改革开放，中国经济取得了巨大的成就，GDP已经排名世界前三，外汇储备也超过日本成为世界上最大的外汇储备国，人民的生活、社会经济与改革前相 比可以说是天翻地覆的变化，这一切都说明了中共的选择是正确的，历史也证明闭关锁国只会落后挨揍，仅此一点，邓氏可光耀千秋。
　　然而正确的原则，并 不能保证依据该原则作出的政策也是正确的，也无法确保政策的执行不会出现这样那样的问题。纵观中共改革开放的历史，是从经济特区到沿海，从沿海到内陆，从 轻工业到重工业，从重工业到服务业，从低端产业到核心产业，从政府政策的保障到法律法规的保障，从国内市场到国外市场，从国内生产到国外生产，从经济的改 革带动政治外交的改革。这段历史，成就了一小部分人的淘金梦，同时也加深了国内产业之间的差距，东西部的差距，城市与农村的差距。经济基础决定上层建筑， 经济上的差距也不可避免的加深了人民意识形态上的差距，拉大了党与人民的距离。这些，就是中国的现实国情。
　　邓小平在提出改革开放时，国 家最主要问题是什么？一个字，穷！那个时候，经济发展才是硬道理，正如邓氏所言，黑猫白猫抓住老鼠就是好猫，穷人在饿肚子的时候想的世界上最好的东西不是 什么公平正义民主法治，是实实在在的白馒头和金钱！邓小平的猫论在当时是完全符合国情的。但30年过去了，穷人差不多能吃饱肚子了，大部分中国人也过上了 基本令人满意的的小康生活，人民的需要也从物质转向了精神。与此同时，中国的经济地位凸显，成为足以左右国际经济格局的一只力量。一句话，30年前和30 年后，国内与国外局势都发生了巨变，邓小平的黑猫白猫论，在当今社会已经失去了其存在依据。那么，21世纪的中国，将何去何从呢？
　　中国有句古话，叫做饱暖思淫逸；中国还有个传统，习惯把人分为君子和小人，其标准不是财富的占有量，而是个人的道德水准，这里的道德就是孔夫子的仁义礼智 信，中国推崇君子，认为君子即使饱暖也不会思淫逸，否则就与仁义二字不和。这两个问题自古以来就是一对不可调和的矛盾，而这个矛盾在当今中国表现尤为突 出。那么中国怎样面对和解决这个矛盾的呢？
　　首先，中共认识到了现今人民的需求已经从低级物质需求到高级物质需求、从物质转向了精神方面，但中共认为饱暖思淫逸乃人之常情，拿法律语言说就 是人民对其所有物享有任意处分的权利，并且通过《宪法修正案》、《物权法》等一系列法律法规为人民“思淫逸”的权利提供了法律上的保障，美名曰依法治国、保护私有经济。换句话说，拜金主义和享乐主义已经通过立法方式确定下来，这在没有资本主义传统的中国是不可想象的。

　　其 次，前面已经提到，国内经济差距日益扩大可谓触目惊心，因为有法律的保障，有钱人可以堂而皇之的挥霍如水，穷人无立锥之地；学生在书本上念着论语，周围确 是与书中描述格格不入的花花世界，大学生因为价值观的迷失而苦苦挣扎，心中怀着的君子梦被现实无情的击碎！大批的农民失去土地，大批的大学生毕业就失业， 大批的知识分子为国家、为资本家服务那么多年确连房贷都还不起。政府只顾发展经济却忽视了给公众精神生活一个正确的引导，放着中华民族优秀的精神文化遗产 不用，却用毛邓的那一套换汤不换药的调教人民，而大部分国人已经不吃这一套了！真正的美得不到弘扬，邪恶就会滋生，被现实击碎价值观的人民转向了西方，转 向了美国，转向了所谓的自由、民主、私权神圣。而中国这块被儒教文化浸润了几千年的国土断然不会出现美国式的自由、民主和私权！于是商界就出现了王石，教 育界出现了范跑跑，政界出现了郭京毅,娱乐界出现了《色戒》。人们以小人为荣，以人称之为君子为耻！男人以赚钱为荣，以甘受穷困为耻！部分新新女人以不要脸为荣，以守妇道为耻，比美国派还美国 派！大学生以酷耍男女朋友为荣，以读书为耻！教授老师以不务正业为荣，以认真授业解惑为耻！所有的这些问题，中共都有不可推卸的责任，正是因为中共的不作为，甚至推波助澜、身先士卒，导致了中华民族在几千年发展历史上第一次找不到自我，孔孟已经在文革中被砸碎，马列毛在年轻人中失去市场，西方资本主义自由 为我思想毫无规制的蔓延，中国文化真正出现了真空。

　　最后，我还想说一下对外政策问题。前面已经提到，中国的崛起对以美国为首的单级世界绝对是一个威胁，美国不 会拱手把手中的世界霸权让与中国，两虎相争其势不俱生，美国当前对中国采取的是什么战略？BBC VOA 的年代已经过去了，互联网的流行更是加强了国与国之间的联系，美国的战术就是内部瓦解，外部促进。具体来说，就是在中国多培养美国鹦鹉，充当其喉舌，中国 现在的美国鹦鹉可谓多如牛毛，他们的主要特点是 ：高学历，大部分有留学经历，多被社会冠以精英之称，崇洋媚外，凡是外国的东西都称为先进的而加以引进。在政界上，表现为热衷于招商引资，常搞什么BOT 之类的项目，把当地的资源廉价卖给国外投资者；商界上表现为，通过各种手段把国有公司转变成股份公司，再来一个海外上市，或兼并收购等，把国家的财富要么转移到国外，要么装进自己的腰包；学界上，力倡股份化、私有化、法治化、民主化，把中国说成一文不值，连拉丁字母都比汉字好看；生活中，典型是只认为好莱坞才能拍出好电影，麦当劳 肯德基就比大饼豆腐有品味，每每以小资自喻，看到别人的苦难也会掉几滴狐狸眼泪，但对月薪1000都不到的农民工不屑一顾，自由权利不离嘴边，爱情开放， 不负责任！美国正是利用这些鹦鹉们，阴谋实现它和平演变中国的目的！试问中国的的大型企业，还有多少没有被外国公司持有股份？试问中国万亿美元外汇，还有多少没有被美国次贷危机套牢？试问中国失去了美国这一超级买家，会有什么后果？事实上，中国经济已经和美国仅仅连接在一起，失去了美国的关键技术和 市场，中国脆弱的产业结构会很快崩溃，美国正是基于此试探中国、威胁中国、甚至欺负中国，中国的反应是什么？看看南联盟我大使馆被炸后的反应就知晓了，看 看中国对俄罗斯回击格鲁吉亚的态度就知晓了，看看微软在中国肆行无忌的态度就知晓了，看看美国每年对中国出口的货物提起多少起反倾销案就知晓了。扳指头算 一下，和美建交这么多年，中国到底从美国哪儿获得多少真正的核心技术？事实上寥寥无几！现实的情况是，手握知识产权核心技术的美国似掌握尚方宝剑的主子， 对中国百般挑剔吆喝，有理的中国却任劳任怨的继续为主子供应原料、产品，美名曰务实外交。然而，幸运的是，中共部分有识分子，最终意识到了，常此以往不仅国家的经济 安全受到威胁，政治基础也将丧失，于是《对外贸易法》重新修订了，《反垄断法》出台了。但遗憾的是寡不敌众，鹦鹉们控制了绝大部分话语权，于是外国公司继续兼并民族企业乃至命脉产业，中国的法律继续保护既得利益者权利 不受侵犯，无知的大学生还以进入外资公司工作而沾沾自喜，盲目的大众还再向西方的“真理”顶礼膜拜，为中国的经济成就欢呼雀跃。殊不知，国家存在的基础在于主权，如果一个国家的经济主权都失掉了，离亡国也就不远了。

　　综上，我认为邓小平的猫论应该修订，并不是能捉住老鼠的都是好猫，只有既善于捉老鼠，又不偷里爬外的猫才叫好猫。尽管政府及主流舆论认为，允许资本主义国家企业对中资企业持股但不控股不会影响中国的经济安全，也恰恰因为这种偷安心理作怪，中国大量潜力巨大、效益优良的国资和民资企业被外国企业持股。随着加入WTO宽限期已届满，外资“圈地潮”将变本加厉，考虑到资本的趋利性，这种“中退外进”的潮流对中国经济的影响绝对是灾难性的：从短期来看，在中国经济高速发展时期，外资入股中国靠垄断而高盈利的企业，一方面间接窃走了中国改革开放的部分果实，另一方面外资的大举进入使中国本已过热的经济更加烫人，市场泡沫的无限膨胀也为经济危机出现埋下了伏笔。从长期来看，一旦国内经济发展变缓，外资在赚到瓶满钵满后就会大批的撤离，依靠外资起家的中国式经济发展模式就会马上崩溃，不仅几十年的改革开放成果等于零，中国的经济主权也将不可避免的受制于外国。针对资本主义国家的对华战略，我认为，全球化和区域经济一体化已经是21世纪的主流，毛泽东式的独立发展模式要全力避免，邓小平式的依赖外资发展模式更要及时纠正，只有联合待我友好之邦国建立自由贸易区和军事经济同盟，才是唯一出路。