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中国政府 澳大利亚政府


中华人民共和国政府和澳大利亚政府文化合作协定一九九０年和一九九一年执行计划


（签订日期１９９０年３月１９日 生效日期１９９０年３月１９日）
　　中华人民共和国政府和澳大利亚政府（以下简称双方）为发展两国的友好关系、增进两国人民的相互了解，根据１９８１年４月２９日签订的两国政府文化合作协定，经过中澳联合委员会的协商，就１９９０年和１９９１年两国文化交流执行计划达成协议如下：

　一、文化艺术
　　（一）双方希望在适当时候进行部长级互访。具体事宜另行安排。
　　（二）中国摄影家代表团二至三人于１９９０年或１９９１年访问澳大利亚，为期两周。
　　澳大利亚摄影家代表团二至三人于１９９０年或１９９１年访问中国，为期两周。（１９８８年和１９８９年计划推迟项目）
　　（三）双方互派画家一至二人到对方国家访问，为期不少于六周。（１９８８年和１９８９年计划推迟项目）
　　（四）中国舞协与澳大利亚一舞蹈团互派一现代舞专家代表团（三至四人）进行专业交流和考察。
　　（五）双方为加深对文学作品的翻译和出版的相互了解而作出努力，并希望互派作家代表团到对方国家访问。具体事宜另行商定。
　　（六）中国儿童读物代表团于１９９０年或１９９１年访问澳大利亚。
　　（七）澳中理事会于１９９０年或１９９１年派两名记者访问中国。
　　（八）中国一中等规模的民族乐团访问澳大利亚。具体事宜另行商定。
　　（九）澳大利亚钢琴家罗格·伍德瓦德（ＲＯＧＥＲＷＯＯ－ＤＷＡＲＤ）于１９９０年访问中国。
　　（十）中国一指挥家或一音乐家访问澳大利亚，同澳大利亚广播公司交响乐团进行合作。
　　（十一）澳大利亚一指挥家或一音乐家访问中国。
　　（十二）中澳互派三至四人组成的文化官员艺术考察和艺术节观摩代表团。
　　（十三）中方于１９９０年或１９９１年去澳大利亚举办中国现代绘画展。具体事宜另行商定。
　　（十四）澳方于１９９０年或１９９１年来华举办澳大利亚艺术展。具体事宜另行商定。

　二、图书、出版
　　（一）澳大利亚图书代表团五人于１９９０年或１９９１年访华两周。
　　（二）双方鼓励两国图书馆之间进行人员和资料交流。

　三、新闻、广播、电影、电视
　　（一）双方鼓励在广播、电影和电视方面加强合作。具体合作的项目由双方有关机构直接协商。
　　（二）双方鼓励和支持两国记者组织发展友好关系，进行互访，交流经验，以促进两国新闻工作者之间的相互了解。双方将为对方临时来访的记者提供工作上的方便。

　四、教育
　　（一）双方继续互换奖学金生。中方人员在澳学习一年，澳方人员在华学习一年。为保证双方人员的对等，中方于１９９０年初派遣四名，１９９１年初派遣四名，１９９２年初派遣四名。上述人员学习期限均为一年。澳方于１９９０年、１９９１年和１９９２年分别派遣四名学生来华，学习期限为一年。如果新到学生人数少于四名并在派遣方及接受院校同意的条件下，前一学年的学生可延长，但最长不超过一年，并且在任何学年中学生总数不超过四名。
　　（二）双方继续每年互换一名官方教师（中方为每两年换一名），官方教师待遇、教学内容要视教师教学质量与经验而定。
　　（三）澳大利亚教师协会派遣一英语教学小组来华任教。具体事宜另行商定。
　　（四）中方愿在力所能及的范围内帮助在澳大利亚发展汉语教学。有关合作内容由双方委托有关单位商定执行。

　五、体育
　　双方鼓励和支持两国体育方面的交流和合作。具体项目由两国相应的体育机构商定。

　六、社会科学
　　双方同意有关社会科学的交流项目，由中国社会科学院同澳大利亚社会科学院和澳大利亚人文科学院另行商定。

　七、其他交流
　　双方鼓励和促进友好省州、友好城市和非政府机构之间开展文化艺术交流，以利于两国人民友好关系的进一步发展。

　八、中澳联合委员会
　　中澳联合委员会第六次会议于一九九一年在堪培拉举行。

　九、财务规定
　　（一）根据本执行计划派出的官方项目代表团（组）或人员互访财务规定如下：
　　１．派遣国负担代表团（组）或人员的往返国际旅费。
　　２．接待国负担代表团（组）或人员在该国访问期间的食宿、交通和保证访问所必需的医疗保险费用。
　　（二）根据本执行计划派出的官方项目表演艺术团（组）或人员互访，除条文中已有说明的以外，其财务规定如下：
　　１．派遣国负担艺术团成员的往返或到第三国的国际旅费，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的国际运输费用。
　　２．接待国负担艺术团（组）成员在其国内的食宿、交通和保证演出所必需的医疗费用或医疗保险费用，以及该团（组）的道具、演出服装、乐器等项的运输费用。
　　３．其它财务事项将另行协商解决。
　　（三）根据本执行计划互办的官方艺术展览的费用，除条文中已有说明的以外，规定如下：
　　１．送展国负担展品往返或到第三国的国际运输费用和保险费。
　　２．承展国负担展品在其国内展出所需的一切费用并确保展品安全。
　　３．送展国负担随展人员的往返或到第三国的国际旅费。
　　４．承展国负担随展人员在其国内的食宿、交通和保证工作所必需的医疗或医疗保险费。
　　（四）根据本执行计划派出的到对方国家的互换奖学金生的往返国际旅费由派遣方负担，其在国外费用由接受国提供。根据本执行计划派出的到对方国家任教或工作的教师、专家所需费用和报酬，除本计划条款已作规定的项目外，由双方有关机构另行协商解决。
　　本计划在执行过程中，双方可通过协商对其中的项目进行调整或撤销或增加新项目。
　　本计划自签字之日起生效。
　　本计划于一九九０年三月十九日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成。两种文本具有同等效力。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　澳大利亚政府
　　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　　于问陶　　　　　　　　　　　　Ｌ．Ａ．洛
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）
文化部


文化部关于加强文化娱乐业管理整顿文化娱乐场所经营秩序的通知
文化部



各省、自治区、直辖市文化厅（局）：
为规范和繁荣文化娱乐市场，打击文化娱乐场所中存在的色情、赌博等违法活动，文化部曾于1993年颁布了《营业性歌舞娱乐场所管理办法》，以及与有关部门联合发布一系列关于文化娱乐场所管理的规范性文件。各地也相继制订了有关地方法规和规章。这些管理规范的发布实施
，对文化娱乐市场中出现的违法经营活动起到了有效的遏制作用。
但近一个时期来，文化娱乐市场的违法经营活动又有抬头的趋势，并出现了一些新的特点。少数歌舞娱乐场所经营者为牟取利益，用变相和更加隐蔽的手法，为色情服务大开方便之门；有的经营者打着招收“服务人员”的幌子，诱骗或以暴力手段胁迫妇女从事色情服务活动；游戏机娱
乐场所在非节假日期间违规接待未成年人的现象仍很严重，国家明令禁止的有奖电子游戏机经营活动在一些地区或明或暗地出现回潮；一些场所打着电脑培训、普及高科技知识的招牌，从事游戏经营甚至赌博活动；少数地方以发展经济为幌子，置国家有关法律、法规于不顾，搞所谓不受检
查的“开发区”、“特区”、“会员制俱乐部”等。这些违法活动严重扰乱了文化娱乐市场的正常经营秩序，破坏了文化娱乐业的行业形象，败坏了社会风气，已在社会上引起强烈反响。
为加强对文化娱乐业的管理，整顿文化娱乐场所的经营秩序，现将有关事项通知如下：
一、加大对色情、赌博等违法经营活动的整治力度
在文化娱乐场所中组织色情表演、为消费者提供色情陪侍等服务、利用电子游戏机或其他游戏设施进行赌博是严重的违法行为，各级文化行政部门要依照有关管理法规从重予以处罚。除没收违法经营者所得并处以罚款外，还要责令其停业整顿；对情节严重或屡教不改的，原发证机关必
须吊销《文化经营许可证》，并将组织者移送司法机关。
文化娱乐场所的经营者对其场所内发生的色情陪待、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动不加制止或制止不力的，除按有关管理规定处罚外，对屡不改悔者，要责令其停业整顿。对情节严重者，吊销其《文化经营许可证》。
二、切实加强对文化娱乐场所从业人员的管理
要严格执行文化娱乐场所法人代表和经营负责人的从业资格审查制度。凡受过剥夺政治权利或者故意犯罪被判处有期徒刑以上刑事处罚的人员，或因赌博、吸毒、卖淫嫖娼等行为受过收容教育、劳动教养的人员不得从事文化娱乐业经营活动；受到吊销《文化经营许可证》处罚的直接责
任人三年之内不能再次获得从事文化娱乐业经营资格。
要加强对文化娱乐业从业人员在政策法规、职业道德和经营管理方面的培训。要把文化娱乐场所法人代表和经营负责人参加培训、接受考核的情况作为年检换证的重要依据。省级文化行政部门对文化娱乐场所经营者的管理要制订规范，逐步完善，形成制度，达到先培训后上岗位。
各级文化行政部门要推广一些地方的成功经验，注重发挥各地文化娱乐业协会的作用，引导广大从业人员文明服务、守法经营，形成良好的职业道德和行业自律规范机制。
三、加强与有关部门的密切配合
地方各级文化行政部门要积极争取当地党委、政府的支持和公安、工商等部门的配合，动员社会各界的力量，在打击文化娱乐场所中色情、赌博以及无证经营等违法活动的斗争中，实现对文化娱乐业的规范管理和有效监督。同时，可采取设立群众举报电话，聘请社会监督员，定期邀请
人大代表、政协委员及各界人士座谈等办法，对文化娱乐业的总量、布局、档次、规模以及经营管理情况进行检查、监督，利用新闻媒体适时做好宣传工作，促进文化娱乐市场的健康发展。
四、提高认识，加强领导，狠抓落实
各地文化行政部门要从加强社会主义精神文明建设的高度，按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，在当地党委、政府的领导下，结合本地区文化娱乐市场的发展实际，研究新问题，尤其是对科技含量高的文化娱乐形式和活动，要认真做好管理工作。对投资规模较大的综合性文化娱
乐设施，要认真做好前期的立项审批工作，加强宏观调控。
要制定切实可行的管理办法，狠抓工作落实，做好文化娱乐市场的管理工作。将突击检查与日常管理结合起来，对于文化娱乐场所的违法经营活动，发现一起，处理一起，通过对问题的处理，举一反三，注意总结带有规律性问题，做好日常管理工作。
加强对城市周边地区的农村文化市场的监督检查。城市周边地区的农村文化市场是文化娱乐市场管理的重点和难点，各地除做好对其日常的依法管理之外，还要加大对其场所经营者经常性的法律、法规教育，加大监管力度，使他们规范经营、守法经营，为群众提供一个健康有益的文化
娱乐场所。



1998年3月3日