在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法(已废止)
建设部
在中国境内承包工程的外国企业资质管理暂行办法
1994年3月22日，建设部
第一条 为了适应对外开放的需要，加强对在中国境内承包工程的外国企业的资质管理，维护建筑市场秩序，制定本办法。
第二条 本办法所称外国企业是指经中华人民共和国建设部或由建设部授权的地方人民政府建设行政主管部门（以下简称“审查机关”）对其资质进行审查，颁发《外国企业承包工程资质证》，并在中国境内从事承包工程活动的外国公司和其他经济组织。
第三条 凡在中国境内从事房屋、土木工程的建造、装饰或线路、管道、设备的安装承包活动的外国企业，在从事承包工程活动前，必须到审查机关申请办理资质审查，取得《外国企业承包工程资质证》（以下简称《资质证》）。
第四条 同时在中国两个（含两个）以上省或自治区、直辖市辖区范围内承包工程的外国企业，应向中华人民共和国建设部申请办理《资质证》；
在中国一个省或自治区、直辖市辖区范围内承包工程的外国企业，应向工程所在地省级人民政府建设行政主管部门申请办理《资质证》；
在中国经济特区和沿海开发城市承包工程的外国企业，应向当地人民政府建设行政主管部门申请办理《资质证》。
第五条 各省、自治区、直辖市和经济特区、沿海开放城市的建设行政主管部门在颁发外国企业《资质证》后，应按季向建设部备案。
第六条 外国企业申请办理《资质证》，须向审查机关提交下列文件和资料：
（一）企业法人代表签署的在中国境内承包工程申请书；
（二）企业原注册国主管机关出具的企业营业证书（正本或复印件）；
（三）企业近三年的资产负债表；原注册国或其他国会计事务所或银行、金融机构出具的企业资信证明；
（四）企业近五年承包过的有代表性工程的名称、规模、地点，以及发包方对工期、质量、服务的评价资料；
（五）企业派驻中国境内从事承包工程活动的负责人和主要技术负责人的简历以及技术人员名单；
（六）企业拟在中国境内从事承包工程活动的专业和地域范围；
（七）企业在中国境内承包工程活动办事机构的地点。
第七条 外国企业申请办理资质审查，自申请之日起，30天内由审查机关决定是否发给《资质证》。
第八条 取得《资质证》的外国企业，必须依法经中华人民共和国工商行政管理机关注册登记后，方可在中国境内从事承包工程活动。办理注册登记，除应提交规定的文件外，还必须提交《资质证》。
第九条 已经取得《资质证》的外国企业，如需变更经营地域或专业范围，须向审查机关申请办理变更手续。
第十条 中华人民共和国建设部和企业注册所在地省级建设行政主管部门将不定期抽查外国企业在中国承包工程的资质状况和承包情况。
第十一条 《资质证》的有效期为五年（自批准之日起计算）。有效期满，继续在中国境内从事承包工程活动的，应在有效期满前六个月内向审查机关重新办理申请。重新办理《资质证》除应交第六条第三项规定的文件、资料外，还需提交本企业近五年在中国境内承包工程（包括正在施工）的名称、规模、地点以及发包方对工期、质量、服务的评价资料。有效期满，未提出重新办理申请的外国企业，其《资质证》则自动失效。
第十二条 《外国企业承包工程资质证》和《外国企业承包工程资质审查申报表》式样由中华人民共和国建设部制定。
第十三条 在中国境内承包工程的外国企业有下列行为之一的，中华人民共和国建设部或企业办事机构所在地、企业承包工程所在地的省级或经济特区和沿海开放城市人民政府建设行政主管部门可以根据情节，除责令其停止承包工程活动外，并可处以承包工程总造价千分之一以下的罚款：
（一）未取得《资质证》擅自从事承包工程活动的；
（二）未按照《资质证》规定的地域或专业范围从事承包工程活动的；
（三）《资质证》已过期仍从事承包工程活动的。
第十四条 外国企业在中国境内承包工程中有关设计事项，按《中外合作设计工程项目暂行规定》办理。
第十五条 外国企业在中国境内承包开采海洋或陆上石油资源工程的，按《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》以及《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》办理。
第十六条 本办法施行之日前已经在中国境内承包工程的外国企业，应在本办法施行之日起三个月内，按本办法的规定，补办《资质证》手续。
第十七条 台湾、香港、澳门地区的企业在大陆境内承包工程的，参照本办法执行。
第十八条 本办法由中华人民共和国建设部负责解释。
第十九条 本办法自一九九四年七月一日起施行。
济南市封山育林的管理规定
山东省济南市人民政府
济南市封山育林的管理规定
《济南市封山育林管理规定》已经2005年7月12日市政府第25次常务会议审议通过,现予以公布,自2005年10月1日起施行。 市长 鲍志强 二OO五年七月十九日
第一条 为培育林业资源,扩大植被面积,改善生态环境,根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本市行政区域内封山育林的管理适用本规定。
第三条 本规定所称封山育林是指对荒山荒地、迹地、未成林造林地、灌木林地、疏林地、退耕还林地、防护林、特种用途林等林地进行封育和封护。
第四条 封山育林应当坚持统一规划、因地制宜、封山与育林相结合、管理和保护并重的原则。
第五条 市林业行政主管部门负责本市封山育林的管理工作,县(市)、区林业行政主管部门负责本辖区内封山育林的管理工作。 城市绿化管理部门负责职责范围内的封山育林工作。 财政、国土资源、公安、畜牧和农业等有关部门依据各自职责,配合做好封山育林工作。
第六条 畜牧主管部门应当引导、扶持封山育林区群众做好牛羊等家畜良种的引进、改良和舍饲推广工作,促进畜牧业和林业共同发展。
第七条 市、县(市)区林业行政主管部门应当依据土地利用总体规划分级编制封山育林规划,报同级人民政府批准后实施。
封山育林规划的内容主要包括封育范围、封育条件、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效预测等。
市、县(市)区人民政府应当安排封山育林经费,并纳入财政预算。
第八条 市、县(市)区林业行政主管部门应当根据封山育林规划,编制年度封山育林计划,划定封山育林区,报经同级人民政府批准后实施。
第九条 市、县(市)区林业行政主管部门经同级人民政府批准后对封山育林区的封育范围、年限以及措施应当予以公告,并在封山育林区周界明显处设立标牌,标明封育区名称、范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容,督促封山育林区的村民委员会或者基层单位订立护林公约。 封育区封育期满,经市、县(市)区林业行政主管部门组织验收,达到国家规定封育成效标准的,报经市、县(市)区人民政府批准后公告解除。
第十条 企事业单位、社会团体及其他组织和个人均可以承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得封育区林地的使用权,但不得改变林地用途,必须按照期限和要求完成造林任务。
第十一条 有封山育林区的乡(镇)、村应当成立护林组织,聘用护林员,由市、县(市)区林业行政主管部门免费对其进行专业培训;培训合格的,核发护林员证,并建立护林员档案。
第十二条 在封山育林区内,禁止从事下列活动:(一)砍柴、割草、放牧牲畜;(二)毁坏树穴、采挖树木和其他植物;(三)毁林开垦和毁林采石、采砂、取土、采种、采脂和私自建埋坟墓;(四)擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施;(五)其他破坏封山育林的活动。
第十三条 市、县(市)区人民政府对封山育林成绩显著的单位和个人,给予表彰、奖励。
第十四条 违反本规定第十条的规定,擅自改变林地用途的,由市、县(市)区林业行政主管部门责令其限期恢复原状并按改变林地用途面积处以每平方米十元至三十元的罚款。
第十五条 违反本规定第十二条规定的,由市、县(市)区林业行政主管部门分别给予下列处罚:(一)在封山育林区砍柴、割草和放牧牲畜的,责令其停止违法行为,并处以十元以上一百元以下的罚款;致使林木受到毁坏的,依法赔偿损失,补种毁坏林木株数三倍的树木,并处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款;拒不补种树木或补种树木不符合国家有关规定的,由县(市)区林业行政主管部门代为补种,所需费用由违法者支付;(二)在封山育林区毁坏树穴的,责令其限期恢复原状,并按每个树穴处以十元的罚款;逾期不恢复原状的,由县(市)区林业行政主管部门代为恢复,所需费用由违法者支付;(三)擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施的,责令其恢复原状,并处二百元以上一千元以下的罚款;逾期不恢复原状的,由县(市)区林业行政主管部门代为恢复,所需费用由违法者支付;(四)在封山育林区采挖树木、其他植物及毁林开垦、采石、采砂、取土、采种、采脂和私自建埋坟墓以及从事其他破坏封山育林活动的,依照《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定进行处罚。
第十六条 拒绝、妨碍林业行政主管部门及其工作人员依法执行公务的,由所在地公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第十八条 林业行政主管部门的工作人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由所在单位或者有关机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自2005年10月1日起施行。1990年1月8日市人民政府第五十九次常务会议审议通过的《济南市封山育林管理规定》同时废止。
