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中国 尼泊尔


中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定


　　中华人民共和国和尼泊尔王国保持友好关系以及关于中国西藏地方和尼泊尔之间的通商和交通的协定

　　中华人民共和国政府和尼泊尔王国政府为了在两国人民之间久已存在的友谊的基础上进一步发展作为善邻的两国之间的友好关系，双方重申以五项原则（潘查希拉）即：

　　互相尊重彼此领土的完整和主权，

　　互不侵犯，

　　互不借任何经济、政治或意识形态性质的理由干涉内政，

　　平等互利，

　　和平共处，

　　为指导两国关系的基本原则。

　　双方决定根据以上原则缔结本协定，为此并各派全权代表如下：

　　中华人民共和国政府特派中华人民共和国驻尼泊尔王国特命全权大使潘自力；

　　尼泊尔王国政府特派尼泊尔王国外交大臣丘·普·夏尔玛。

　　双方全权代表互相校阅全权证书认为妥善后，议定下列各条：

　　缔约双方宣布中华人民共和国和尼泊尔王国之间应保持和平和友谊

　　缔约双方重申两国之间互派大使级外交代表的决定。

　　所有在此以前存在于中国和尼泊尔之间包括中国西藏地方和尼泊尔之间的条约和文件应即废除。

　　为了保持和发展中国西藏地方人民和尼泊尔人民之间的传统关系，缔约双方同意双方国民得在双方同意的地点互相通商、来往和朝圣；双方并同意对其领土内的对方侨民的正当利益依照侨居国法律予以保护。为此缔约双方同意下列各款：

　　缔约双方同意互设商务代理处：

　　一、中国政府同意尼泊尔政府可以在日喀则、吉隆、聂拉木三地设立商务代理处。

　　二、尼泊尔政府同意中国政府可以在尼泊尔设立同等数目的商务代理处，具体地点另行商定。

　　三、双方商务代理处享有同等地位和同等待遇。双方商务代理在执行职务时不受逮捕；商务代理本人、他们的妻子和依靠他们生活的子女不受检查。双方商务代理处并且享有信使、邮袋和以密码通讯的权利和豁免。

　　缔约双方同意双方人可以在下列地点进行贸易：

　　一、中国政府同意指定（一）拉隆、（二）日喀则、（三）江孜、（四）亚东作为贸易市场。

　　二、尼泊尔政府同意，由于中国在尼泊尔贸易的发展而成为必要时，尼泊尔政府将在尼泊尔方面指定同等数目的贸易市场。

　　三、凡按习惯专门从事于中国西藏地方和尼泊尔之间的边境贸易的双方商人，可以仍在传统的贸易地点进行贸易。

　　缔约双方同意双方香客可以按照宗教习惯继续往来朝圣。双方对于对方香 客所携带的自用行李和朝圣用品不予挣税

　　缔约双方同意两国国民在中国西藏地方和尼泊尔之间通过国境往来，应该 经由习惯道路。

　　关于两国国民通过国境往来问题，缔约双方同意按照下列各项办理：

　　两国外交人员、公务人员和除本款第二、三四项规定以外的两国国民，在中国西藏地方和尼泊尔之间通过国境往来，须持有本国护照，并且经过对方签证。经由第三国进入中国西藏地方或尼泊尔境内的两国国民，也须持有本国护照，并且经过对方签证。

　　凡按习惯专门从事于中国西藏地方和尼泊尔之间的贸易而不属于本款第三项的双方商人、他们的妻子和依靠他们生活的子女以及随从人员，须持有经过对方签证的本国护照或本国政府或它的授权机关发给的证明书，才可以进入中国西藏地方或尼泊尔进行贸易。

　　两国边境地区居民，凡因进行小额贸易、探望亲友或季节性迁居前往对方边境地区，可以仍按以往习惯，无需持有护照、签证或其他证明文件。

　　双方香客在中国西藏地方和尼泊尔之间为朝圣而通过国境往来时，无需持有护照、签证或其他证明文件，但须在对方边境检查站或第一次遇到的对方政府授权机关登记，并且领取朝圣许可证。

　　虽有本款前述各项的规定，双方政府可以拒绝个别人入境。

　　凡按本款前述各项进入对方国境的两国国民，在履行对方规定的手续后才可以在对方境内居留。

　　本协定须经批准，在互相通知批准后生效，有效期为八年。本协定期满前六个月， 如果一方提出延长本协定的要求并且得到另一方的同意，可以由双方谈判延长本协 定事宜。

　　一九五六年九月二十日订于加德满都，共两份，每份都用中文、尼泊尔文和英文写成，中、尼、英三种文字具有同等的效力。


　　　　中华人民共和国政府 　　　　　　　　　　尼泊尔王国政府

　　　　　全　权　代　表 　　　　　　　　　　　 全　权　代　表

　　　　　 潘 自 力 丘·普·夏尔玛

　　　　　　（签　字） （签 字）


财政部 国家计委 国家经贸委


财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部关于实施《副食品风险基金管理办法》的通知

1994年10月20日，财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府：
经国务院批准，现将财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部联合制定的《副食品风险基金管理办法》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
副食品是与人民生活密切相关的重要商品，副食品市场的波动，直接影响人民生活的稳定，政府必须进行有效的宏观调控。副食品风险基金是平抑副食品市场价格，促进副食品生产稳定增长，维护副食品流通秩序，深化副食品价格改革，实施副食品宏观调控的专项基金。
建立副食品风险基金制度，是党和政府加强副食品宏观调控的重大政策，体现了党和政府对人民群众生活的关心。建立副食品风险基金制度，是社会主义市场经济条件下，副食品流通体制改革的重要措施，是实施副食品宏观调控的基本手段，涉及面广，政策性强。各省、自治区、直辖市人民政府要高度重视，加强领导，充分认识建立副食品风险基金的必要性和迫切性，尽快建立和健全地方副食品风险基金。各有关部门要密切配合，加强领导、协调和督促，确保副食品风险基金管理办法顺利实施。

附件：副食品风险基金管理办法
第一条 为了加强宏观调控，保护农民发展生猪、食糖、蔬菜等副食品生产的积极性，确保副食品生产的稳定增长，稳定副食品市场，防止副食品价格大幅度波动，根据国务院有关文件规定，特制定本办法。
第二条 副食品风险基金是中央和地方政府专项用于保护生猪、食糖、蔬菜等副食品生产，稳定副食品市场的宏观调控资金。
第三条 从1994年起，中央和各省、自治区、直辖市必须建立副食品风险基金。各地（市）县是否建立副食品风险基金，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第四条 副食品风险基金的筹集由同级财政部门负责。中央副食品风险基金由财政部负责筹集；省级副食品风险基金由各省、自治区、直辖市财政厅（局）负责筹集。中央副食品风险基金的来源，是中央财政在三年内减少下来的扶持生猪生产“议转平”饲料粮差价款及中央财政用于主要副食品储备的费用补贴。省、自治区、直辖市副食品风险基金的来源，是副食品价格放开后，地方财政节余的副食品补贴和地方财政预算安排的资金及其他资金。
第五条 中央副食品风险基金专项用于国家储备猪肉、食糖、蔬菜的费用和价差支出；在副食品市场出现特殊情况时，为了保护消费者和生产者的利益国务院决定吞吐猪肉、食糖、蔬菜等商品时所需的有关开支；扶持副食品生产发展的支出。地方副食品风险基金专项用于地方政府为稳定副食品生产，平抑副食品价格，借以保护副食品生产，委托商业部门吞吐猪肉、食糖、蔬菜发生的费用和价差支出；扶持副食品生产发展的支出等。
第六条 副食品风险基金由同级财政部门会同有关部门设专户管理，副食品风险基金的调度使用权属同级人民政府。中央副食品风险基金以财政部为主，会同国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部负责管理。省级副食品风险基金由各省、自治区、直辖市财政厅（局），会同计委（计经委）、物价局（委）、经贸委（经委）、商业厅（局）、农业厅（局）负责管理。
第七条 副食品风险基金列入同级财政预算，每年安排。预算中增设“副食品风险基金”支出科目（分中央、地方），中央副食品风险基金列中央预算，省级副食品风险基金列省级预算。年初财政在编制预算时，应将当年安排的副食品风险基金列入预算；在预算执行中，副食品风险基金的拨付应摆在优先位置；当年节余的副食品风险基金可以结转到下年滚动使用。在确保调节副食品市场和价格所需资金的前提下，暂时闲置的副食品风险基金按保本增值的原则，报经同级政府批准后，可短期周转使用，用于副食品方面的投资，但不得用于平衡财政预算。副食品风险基金具体财务处理办法由财政部制定下达。
第八条 建立副食品风险基金制度是国务院为稳定副食品生产，保证副食品市场供应，平抑副食品价格所确定的一项重大措施，中央和地方各有关部门要在国务院和各级地方政府的领导下，切实抓好这项工作。要确保副食品风险基金专款专用，任何单位和个人不得截留挪用，不得虚报冒领。
第九条 各省、自治区、直辖市可根据本办法制定地方副食品风险基金的具体管理办法，并报财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部备案。
第十条 本办法自发布之日起执行，由财政部负责解释。凡与本办法相抵触的一律按本办法执行。