嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法(试行)
浙江省嘉兴市人民政府
关于印发嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法（试行）的通知
嘉政发〔2004〕12号
秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府
二○○四年一月十九日
嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为美化城市夜景，增强城市现代气息和综合功能，促进经济发展和对外开放，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 嘉兴市市区范围内的城市夜景灯光设置与管理，均适用本实施办法。
第三条 本实施办法所称城市夜景灯光系指：
（一）主要道路沿街的建（构）筑物轮廓、外立面照明灯饰；
（二）高层建筑、大中型公共建筑的轮廓与外立面照明灯饰；
（三）道路、广场、各类桥涵、各类公共用地的灯光照明；
（四）各类户外广告的灯光照明。
第四条 市城市管理委员会办公室（以下简称市城管办）负责市区城市夜景灯光建设与管理的组织、计划、指导、协调、监督、检查工作。
各区人民政府、嘉兴经济开发区管委会、南湖风景名胜区管委会负责辖区内夜景灯光的建设与管理。
市、区各机关、团体、学校、企事业单位和个体工商户以及派驻嘉兴的上级单位，均有设置夜景灯光、美化城市的义务。
电力、工商、建设、公安等部门应协同做好城市夜景灯光的建设与管理工作。
第五条 市区夜景灯光的设置与管理，应遵循统一领导、分级实施、全民参与的原则。
各级人民政府要鼓励一切单位和个人按照规划要求积极安装夜景灯光设施，加强夜景灯光的科学技术研究，在夜景灯光建设中推广采用节能新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高城市夜景灯光设置、使用和管理的水平。
第二章 夜景灯光设置
第六条 市区区域范围内的城市夜景灯光照明设施，由各产权单位、使用单位负责设置、维护和管理，并设置防火、防风、防漏电等安全设施。设置夜景灯光应当遵守以下规定：
（一）一切单位或个人，安装夜景灯光照明设施时，必须按照规划审定的方案进行。
（二）沿街道路设置夜景灯光的，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距。
（三）不得造成光污染、影响居民生活和身心健康。
（四）不得有碍观瞻和影响城市的整体市容形象。
（五）灯光的强度、颜色应与周围环境相协调，不得与特殊用途的灯光相似。
（六）凡需改变、移动、拆除夜景灯光设施的，必须经市城管办核准。
第七条 市区区域范围内的大中型建筑、风貌建筑、沿街经营性单位，都必须安装装饰性照明灯光或经营性广告灯光。
大中型建筑、风貌建筑的夜景灯光设施，由使用单位安装。
沿街经营性单位的夜景灯光照明设施，由经营单位负责安装。
道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地的夜景灯光照明设施，由产权单位或指定的部门（单位）负责安装。
经营性户外广告灯光照明设施，由广告发布单位负责安装。
非经营性广告照明设施（含牌匾、字号、单位名称、公益性广告、标志性指示牌等，下同）由使用者负责安装。
主要道路沿街的建（构）筑物、高层建筑、大中型建筑、道路、广场、各类桥涵、各类公用和非经营性户外广告的夜景灯光照明，必须纳入市亮化统一管理系统（以下简称：“一把闸刀”系统）统一管理，“一把闸刀”系统控制终端部分由市城管办负责统一安装。
第八条 拟建与正在建设中的大中型建筑、商业楼、办公楼的装饰照明灯光设置，必须与建筑同步设计、同步施工、同步投入使用。拟建建筑在规划设计方案、初步设计会审时，应有亮化方案，关于夜景灯光的设置，应征求市、区城管办意见。
第九条 户外广告灯光照明设施，应使用新型高档材料制作，做到白天美化、夜晚亮化，按照霓虹灯、泛光灯、灯箱、电子显示器、电动显示器的形式设计安装。
户外广告未按本实施办法规定要求设置灯光照明设施的，不得制作、使用；原有户外广告未设灯光照明设施的，限期按规定加设灯光照明设施或自行拆除。
第十条 非经营性灯光照明设施，应以霓虹灯的形式设计安装，符合夜景灯光规划要求，体现区域功能、建筑物造型和文化内涵，并与整体景观相协调。
第十一条 道路、桥梁、广场、公共场所的照明设施是夜景灯光的重要组成部分，必须逐步改进完善，提高照明设施对道路、桥梁、广场、公共场所的夜景装饰效果。
第三章 夜景灯光设施管理
第十二条 夜景灯光照明设施必须加强管理、维护，并且适时更新、改造。
夜景灯光设置应牢固、安全，确保设施完好和性能良好。发现设施损坏或灯光达不到规定标准，有关责任者必须及时予以修复或更换。
户外广告涉及夜景灯光的，必须符合夜景灯光设计要求。
凡由市统一安装的夜景灯光照明设施，均须向使用单位或产权单位办理好移交手续，接收单位即为夜景灯光设施管理维护的责任单位。
凡安装城市夜景灯光照明设施（经营性广告设施除外）的单位，必须加入市亮化“一把闸刀”系统，其夜景灯光的日常启闭工作由市城管办统一负责。
凡不能加入市亮化“一把闸刀”系统控制的，须由责任单位书面向市城管办陈述理由并取得同意。
凡遇重大活动需提前开启、延迟关闭夜景灯光的，经市人民政府批准，由市城管办发布通知，各有关单位、个人必须按通知要求执行。
第十三条 路灯、树影灯、礼花灯、绿化带灯的管理与维护、日常启闭工作，由市电力局负责。
第十四条 市区区域范围内的经营性广告灯、沿街经营性单位的装饰灯，每日必须与亮化灯同步启闭。
第十五条 城市夜景灯光设施的维护、更新、更换费和线路改造费以及亮灯所需电费，均由责任单位负责。
城市夜景灯光设施照明用电电价按生活用电标准执行（只限“一把闸刀”系统控制单位），凭市城管办的证明向电力部门结算。
第十六条 对用于城市夜景灯光的电力增容资费，按照规定费用的20%计算。对非经营性商业广告性质单位的门面亮化装饰，免收户外广告标志空间有偿使用费。
第四章 附 则
第十七条 违反本实施办法，由有关部门依照有关法律法规的规定进行处罚。
第十八条 对违反本办法的行为实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第十九条 本实施办法所称市区范围包括秀城区、秀洲区、嘉兴经济开发区建成区。
第二十条 本实施办法由市城市管理委员会办公室负责解释。
第二十一条 本实施办法自发布之日起试行。《城市灯光建设和管理的暂行规定》（嘉政办发〔1997〕139号）同时废止。
东莞市松山湖科技产业园政府审批事项补充规定
广东省东莞市人民政府
关于颁发《东莞市松山湖科技产业园政府审批事项补充规定》的通知
东府〔2001〕118号
各镇人民政府（区办事处）、城区政府筹备组，市府直属各单位：
《东莞市松山湖科技产业园若干规定》已于今年9月下发（东府[2001]96号文），现将其关于政府审批事项的《补充规定》颁发给你们，请与原《若干规定》一并遵照执行。
东莞市人民政府
二ОО一年十二月二十四日
东莞市松山湖科技产业园政府审批事项补充规定
第一条 东莞市松山湖科技产业园管理委员会（以下简称管委会）作为市政府的派出机构，负责对园区内的社会经济事务实施全面的管理，行使市一级的政府审批和管理权限。
第二条 除超出市一级审批权限的事项或本补充规定特别列明的以外，园区内所有涉及政府审批的事项由管委会直接审批。
第三条 园区内超出市一级审批权限的事项，由管委会进行初审后，送市有关部门办理并负责跟踪上报。
第四条 在审批事务中所涉及用于审批的表单：
（一）属市有关部门自行制定的，由管委会参照市有关部门相关表单形式自行制定；
（二）属省、国家统一制定的，由市有关部门提供，可以翻印的，由管委会翻印。
第五条 管委会根据各种事项的不同审批方式，分别按以下方法办理：
（一）属在申报表单上签批的事项，由管委会在有关表单上签署并加盖管委会公章或综合审批处公章；如该事项须上报省、国家审批，则由管委会在表单上主管部门一栏或相应栏目签章，再送市有关部门办理并上报。
（二）属行文批复的事项，由管委会行文批复，并盖管委会公章或综合审批处公章；超出市一级权限的事项，由管委会作为主管部门行上报文，送市政府或市有关部门办理并上报。
（三）属核发证书的事项，若该证书为全国或全省统一印制的，由市有关部门向管委会提供空白的证书及序列号、文号等，由管委会打印或填写，并核发；如须加盖发证或登记机构公章的，由市有关部门在向管委会提供的空白证书上加盖公章，如管委会或综合审批处的公章可以代替的，则可加盖管委会或综合审批处公章；如属加盖专用章的情况，则由市政府或市有关部门提供并授权管委会使用相应的专用章。
（四）如所需核发的证书是由市有关部门自行制定，可由管委会自行制定，或由市有关部门提供空白证书，由管委会核发，盖管委会公章或综合审批处公章。
（五）属于外经贸管理的审批事项的用章问题，由市外经贸局协助解决。
第六条 在实施政府审批和管理过程中，需设立辅助性或中介机构（含事业单位或具有相应资质的企业单位）的，由管委会根据需要设立并赋予市一级相应机构的职能，涉及到资质问题时，在松山湖的辅助性或中介机构未取得独立资质前，相关的业务由松山湖的辅助性或中介机构受理并委托市一级相应机构办理；管委会不设立或暂未设立机构的，所涉及的事项由管委会委托市一级相应机构或有资质的机构办理；涉及建设工程招标投标的事项，由管委会委托市建筑工程交易中心办理。
第七条 园区需依法收取并上缴省、国家的各项规费，由管委会设收费窗口统一收取并上缴。
第八条 属应向省、国家备案的事项，管委会审批后由市相关部门负责办理向上备案手续。
第九条 涉及到全市总量平衡或需按规定汇总统计上报的事项，管委会审批后，根据市有关规定分别按每周、每月、每季度或每半年向市有关部门备案或报送统计数据，其他事务原则上每年向市有关部门备案1次。
第十条 市政府在园区内设财政直属分局、公安分局、消防大队、交警大队、社会保险基金管理中心，接受管委会领导，相应的市局或支队应将可下放的市一级审批管理权限下放到相应的松山湖分局或支队，对因部门业务特殊情况不能下放权限的审批和管理事项，相应的市一级部门须采取措施，使该事项的审批管理能在园区内得到高效实施。要求市内中央、省属的管理部门（主要有：海关、检验检疫分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局等）在松山湖设立分支机构，将可下放的审批管理权限下放到相应的分支机构，并采取有效措施，使所设分支机构能实施高效的审批和管理。
第十一条 除第十条的情况外，根据园区发展需求，经管委会提出，市政府可在松山湖设立相应其它市直部门的管理机构，并赋予相应市直部门同等的审批和管理权限，由管委会领导并接受相应市直部门的业务指导。在松山湖没有直接相应机构对应的市直部门的相应审批和管理职能，由管委会直属的综合审批处及其它内设机构具体负责。其它未在松山湖设分支机构的中央、省直属部门，其在园区内的业务由管委会负责协调。
第十二条 根据市政府《关于我市生产性外商投资企业“并联”审批有关事项的通知》（东府[2001]102号）的精神，管委会按有关规定，在权限范围内，对在园区内设立生产性内、外资企业实施并联式审批。
第十三条 园区人员定编和领导职数由市编委制定，干部的任用和提拔，按干部任用和提拔管理权限办理。
第十四条 园区科级以下（含正科级）干部因公出国，管委会审批后，由市外事侨务局出具任务批件并代办证件及签证手续。园区内企业邀请外国人入境，凭管委会通知，由市外事侨务局直接发给入境签证通知函。
园区有关人员办理往返港澳通行证，由管委会审批后，属公安系统指标的，由市公安局松山湖分局办理；属外事系统指标的，由市外事侨务局办理；属高新技术企业人员的，由市科技局办理。其中涉及指标配额的，由管委会与有关部门协调确定。
第十五条 本补充规定解释权属市政府。
第十六条 本补充规定自颁布之日起施行。
