中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府贸易协定
中华人民共和国政府 坦桑尼亚联合共和国政府
中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府贸易协定
（签订日期１９６５年２月１０日 生效日期１９６５年８月１０日）
中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府，为加强和发展中国和坦桑尼亚两国间现有的商务关系，根据平等互利的原则，达成协议如下：
第一条
一、缔约一方在下列各方面给予缔约另一方无条件的最惠国待遇：
（一）进口、出口或过境货物的关税和其他一切捐税；
（二）进口、出口或过境货物在进口、出口、过境、存仓、换船方面的有关海关规章和手续以及一切规费和费用；
（三）对进口、出口或过境货物的限制和禁止以及许可证的发给；
（四）对进口货物所征收的各种国内捐税。
二、据此，缔约一方的产品进口到缔约另一方领土时，在有关本条第一款规定的各项问题上，不得征收高于对任何第三国同样产品所征收或可能征收的关税、捐税和费用，也不得采用更繁琐的规章和手续。
三、同样，缔约一方的产品出口和输往缔约另一方领土时，在有关本条第一款规定的各项问题上，不得征收高于对输往任何第三国的同样产品所征收或可能征收的关税、捐税和费用，也不得采用更繁琐的规章和手续。
四、在有关本条第一款的各项问题上，缔约一方对来自或运往任何第三国的产品所给予或可能给予的任何利益、优惠、特权或豁免应立即和无条件地给予来自或运往缔约另一方领土的同样产品。
第二条
一、缔约一方的产品经一个或几个第三国领土过境进口到缔约另一方领土时，不得征收高于这些产品直接从该缔约一方领土进口时所征收的关税和费用。
二、上述规定同样适用于对经过第三国领土运输时进行转船、重新包装和存仓的货物。但有关货物在转船、重新包装和存仓期间不得再行加工。
第三条 输入缔约一方或从缔约一方输出的任何国家的产品在经过缔约另一方的领土时享有利用最便利的国际过境路线的过境自由（缔约任何一方禁止过境的商品除外）。但缔约任何一方停止贸易关系的国家的产品不准过境。
第四条
一、缔约一方对自缔约另一方进口或暂时输入然后再输出的样品和广告品免征关税和费用。
二、在遵守国内现行法律和规章的条件下，缔约一方对自缔约另一方暂时输入然后再输出的下列货物在免征关税和费用方面给予最惠国待遇：
（一）用于试验和实验的物品；
（二）用于展览会、博览会和比赛的物品；
（三）安装人员用以进行装配和安装的工具；
（四）为进行加工或修理的物品和需用的材料；
（五）进口或出口货物的容器。
第五条
一、在对任何进口或出口货物实行禁止或限制的情况下，缔约双方对进口和出口许可证的签发，应在其权限内采取一切措施，以保证：
（一）取得许可证须履行的条件和遵循的手续应以最明确和最具体的方式立即予以公布；
（二）签发许可证的方法应尽可能简化和固定；
（三）审核申请书和签发许可证应尽可能减少延误；
（四）签发许可证的制度应防止许可证的转让。为此，凡向个人签发许可证时应注明持有者的姓名以使其不得由他人使用；
（五）在采用配额的情况下，进口国家所规定的手续应不妨碍使准许进口的货物数量获得公平配额。
二、缔约一方进口缔约另一方领土内生产或制造的货物或向缔约另一方领土出口其生产或制造的货物时，其签发许可证的条件应与其对任何第三国的条件同样优惠。
第六条 缔约双方同意，根据本协定所进行的商业交易应以英镑结计。
第七条
一、本协定所称中国的产品系指中华人民共和国生产的货物，坦桑尼亚的产品系指坦桑尼亚联合共和国生产的货物。
二、原产国系指对产品进行生产和制造或者进行最后实质性加工的国家；未经加工的农产品系指实际生产此种产品的国家。缔约双方有权对某些商品的进口要求交验由原产国政府授权的有关机构出具的原产国证明书。
第八条
一、缔约双方保证，非经事先取得双方国家主管当局的许可，缔约任何一方不得将自对方进口的货物和商品复运出口。
二、但坦桑尼亚联合共和国与肯尼亚和乌干达之间的贸易不受本条款的限制。
第九条 双方应采取措施，使两国间的货物交换根据贸易平衡的原则进行。
第十条 缔约双方应采取措施使根据本协定提交的货物以国际市场价格（即有关货物的主要市场价格）为基础进行作价，对于没有国际市场价格的货物，则按类似品质的同类货物的竞争性价格予以确定。
第十一条 为保证对外财政地位和支付平衡，缔约任何一方对准许进口的商品数量或金额可采取限制。但该限制不得对缔约另一方的贸易有所歧视。
第十二条 缔约一方政府对缔约另一方政府就执行本协定所发生的问题或与执行本协定有关的问题提出的意见，应给予同情的考虑，并向缔约另一方政府提供适当的协商机会。
第十三条 双方政府应该按照两国各自现行有效的法令，对于“甲”、“乙”两附表内所列的货物给予必需的进口或出口许可证。所附“甲”、“乙”两附表为本协定的组成部分。
本协定对“甲”、“乙”两附表内未列入的货物的交换并无限制之意。
第十四条 本协定有关最惠国待遇的规定不适用下列各项：
（一）缔约任何一方已经给予或可能给予与其进行边境贸易的国家和其它邻国的特别权益；
（二）缔约任何一方由于已经参加或可能参加关税联盟、自由贸易区或其他国际贸易协议而给予有关缔约国的特殊利益；
（三）为了保护公共卫生或者保护植物或动物免受病害、免致衰退或死亡的禁令或限制。
第十五条 本协定自双方政府履行各自的法律程序，并相互通知后生效，有效期自通知之日起定为一年。此后，除非缔约任何一方政府至少在六个月以前以书面通知另一方政府要求终止本协定，则本协定将继续有效。
本协定于一九六五年二月十日在北京签订，共两份，每份都用中文、斯瓦希里文和英文写成，三种文本具有同等效力。
注：本协定于一九六五年三月二十七日经中华人民共和国政府核准，同年四月三日通知坦桑尼亚联合共和国政府；一九六五年七月三十一日经坦桑尼亚联合共和国总统批准，同年八月十日通知中华人民共和国政府。根据本协定第十五条的规定，本协定于一九六五年八月十日起生效。
中华人民共和国政府 坦桑尼亚联合共和国政府
全 权 代 表 全 权 代 表
（签字） （签字）
附表“甲”：中华人民共和国向坦桑尼亚联合共和国出口的货物
一、各种钢材、铁钉、铁丝、小五金等
二、动力机械、起重机械、纺织机械、印刷机械、农业机械、建筑和筑路机械。
三、纺织厂、造纸厂、制糖厂和其它轻工业工厂。
四、胶合板、玻璃、磁砖、卫生洁具和其它建筑材料。
五、染料、颜料、橡胶制品和轮胎、药品等。
六、棉布、人造棉布、棉纱、绸缎和复制品、棉毛针织品等。
七、瓷器、网绳、渔网、桌布和手工艺品。
八、自行车、缝纫机、搪瓷器皿、玻璃器皿、热水瓶、冰瓶、电风扇等。
九、纸张、各种办公用品、体育用品等。
十、地毯、漆刷、皮鞋、皮革制品等。
十一、其它。
附表“乙”：坦桑尼亚联合共和国向中华人民共和国出口的货物
一、肉和肉制品
二、鲜鱼
三、玉米粉
四、腰果
五、蚕豆、豌豆、扁豆和其它豆类
六、木薯
七、木薯粉
八、咖啡
九、茶叶
十、辣椒
十一、动物饲料
十二、皮张和毛皮
十三、花生
十四、篦麻籽
十五、椰干
十六、烟叶
十七、芝麻
十八、葵花籽
十九、油籽、油料
二十、木材
二十一、棉花
二十二、西沙尔麻
二十三、大米
二十四、除虫菊和除虫菊精
二十五、植物油
二十六、蜂蜡
二十七、阿拉伯胶
二十八、大豆
二十九、红树皮
三十、拷皮和拷膏
三十一、木瓜精
三十二、木棉
三十三、云母
三十四、制磨料和高级耐火材料的透明金刚砂
三十五、装饰石头、美术石头等
三十六、宝石（钻石除外）
三十七、石膏
三十八、瓷土
三十九、煅烧和未煅烧的菱镁矿
四十、盐
四十一、蛭石
四十二、碎钢铁
四十三、锡砂和锡锭
四十四、有色金属碎料
四十五、白银
四十六、象牙
四十七、地板木块和木条
四十八、椰子
四十九、丁香
五十、甘桔
五十一、椰子纤维
五十二、椰子饼
五十三、海贝壳
五十四、海藻
五十五、椰油
五十六、丁香油
五十七、其它
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市突发事件应急预案管理办法的通知
山西省吕梁市人民政府办公厅
吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市突发事件应急预案管理办法的通知
吕政办发〔2010〕3号
各县(市、区)人民政府，市人民政府各委办局，市直企、事业单位：
《吕梁市突发事件应急预案管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吕梁市突发事件应急预案管理办法
第一条 为规范突发事件应急预案(以下简称应急预案)管理，提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》以及《山西省突发事件应急预案管理办法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称应急预案，是指为预防和减少突发事件发生，控制、缩小和降低突发事件引起的严重社会危害，规范各类紧急应对活动预先制定的方案。
第三条 本市应急预案的编制、审定、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作，适用本办法。
第四条 应急预案管理遵循统一规划、分类指导、归口管理、分级实施的原则。
第五条 本市应急预案体系由六类组成，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案和大型活动应急预案。
第六条 市人民政府制定市总体应急预案，组织制定市级专项应急预案；市政府有关部门根据各自的职责和市政府相关应急预案，制定市级部门应急预案。
各县(市、区)人民政府及有关部门(单位)根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本行政区域的实际情况，制定相应的应急预案。
乡镇(街道)等基层政权组织，结合本行政区域实际，制定落实上一级政府各类应急预案的行动方案；居委会、村委会等基层群众自治组织和社区在属地政府的指导下制定相关应急预案的行动方案。 第七条 企事业单位应急预案由企事业单位根据有关法律、法规制定。
第八条 举办集会、庆典、会展、文化、体育、经贸等大型活动，按照谁主办、谁负责的原则，由主办部门(单位)负责制定应急预案。 第九条 县级以上人民政府及有关部门(单位)应按照分级负责的原则，督促、指导本地区、本行业、本系统的应急预案管理工作，确保形成“横向到边，纵向到底"的应急预案体系。
第十条 县级以上人民政府及有关部门(单位)应急管理办公室要充分依托和利用应急平台，建立健全各类应急预案数据库，提高应急预案信息化管理水平。
第二章 应急预案编制
第十一条 应急预案的编制应体现以下总体要求：
(一)符合相关法律、法规、规章的规定。
(二)体现党委领导、政府主导、专业处置、部门联动、条块结合、以块为主、军地协同、全社会共同参与的应急工作指导方针。
(三)保持与上级应急预案的紧密衔接，保持与相邻行政区域和相关专项应急预案、部门应急预案的衔接。
(四)适应突发事件风险状况和具备的应急能力，结合本行政区域特点和部门实际，针对性强。
(五)应对措施科学、具体，操作性强。
(六)内容完整，简洁规范，通俗易懂，实用性强。
第十二条 应急预案应包括以下基本内容：
(一)总则，包括编制目的、编制依据、工作原则和适用范围等。
(二)应急组织指挥体系与职责，包括领导机构、工作机构、地方机构或现场指挥机构、专家组等。
(三)预防与预警机制，包括信息监测与报告、预警分级标准、预警发布或解除的程序和预警响应措施等。
(四)应急响应，包括分级响应程序、信息共享和处理、通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防范、群众的安全防护、社会力量动员与参与、新闻报道等。
(五)后期处置，包括善后处置、社会救助、保险、调查与评估、恢复重建等。
(六)应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑、宣传、培训和演习等。
(七)附则，包括名词术语和预案解释、预案管理与更新、国际沟通与协作，奖励与责任、制定与解释部门、预案实施或生效时间等。
(八)附录，包括与本部门突发事件相关的应急预案、工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一览表、标准化格式文本等。
第十三条 应急预案制定单位起草应急预塞过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位意见，有关单位要在征求意见函发出之日起15日内以书面形式提出意见和建议。
第十四条市总体应急预案按照以下编制审核程序制定和公布实施：
(一)立项。由市人民政府应急管理办公室提出书面立项报告，报市人民政府批准后正式立项。
(二)起草。市人民政府应急管理办公室组织专门工作小组进行起草，并组织征求各设县(市、区)人民政府和市人民政府有关部门(单位)意见，召开专家评审会进行评审。
市总体应急预案的内容体系按照国务院办公厅《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》(国办函[2004]39号)编制。
(三)审定。市人民政府应急管理办公室提出市总体应急预案编制或修订说明，按程序报送市人民政府分管副秘书长、秘书长、常务副市长审定后，提请市人民政府常务会议审议，由市长签发。
(四)印发。市总体应急预案经市长签发后，以市人民政府名义印发。
(五)发布。市总体应急预案正式印发后，市人民政府应急管理办公室应会同市人民政府新闻办及时向社会发布。
第十五条 市级突发事件专项应急预案按照以下编制审核程序制定和公布实施：
(一)立项。由负责该项工作的市直或驻吕有关部门(单位)向市人民政府提出书面立项报告，按程序报市人民政府分管副秘书长、秘书长、常务副市长审定同意后正式立项。
(二)起草。市级专项应急预案立项后，主办部门(单位)成立预案编制组，依据相关法律、法规、规章及国家和省、市总体应急预案、上级部门相关专项预案，结合本专项工作实际情况进行起草。草案经主办部门(单位)审定，并征求预案中涉及的其他有关部门意见后，报市政府应急管理办公室初审。
市级专项应急预案内容体系按照本专业(本部门)有关应急预案编制导则编制。
(三)审定。市人民政府应急管理办公室会同主办部门(单位)组织专家对初审后的预案进行评审，主办部门应在评审前5日将待评预案印发各专家。评审时应提交以下相关材料：编制背景、编制原则、编制过程及主要内容等，征求意见及采纳情况，对分歧意见的处理结果和依据，应予以说明的其他事项。专家原则上不少于7人。专家评审后应提出《预案评审意见书》。
主办部门(单位)根据专家意见修改，同时征求市人民政府法制办意见。
修改后的应急预案及相关资料(预案报审稿、相关部门会签意见、意见采纳情况、《预案评审意见书》)等上报市人民政府；市人民政府按照公文处理程序，报分管副秘书长、秘书长、分管副市长审发。
(四)印发。市级专项应急预案经市人民政府批准后实施，由市人民政府办公厅印发。
(五)发布。市级专项应急预案正式印发后，市人民政府应急管理办公室会同主办部门(单位)、市人民政府新闻办及时通过政府网站、广播电视、报刊杂志等媒体向社会发布。涉密的专项应急预案，应按照保密要求公布应急预案简本或简明操作手册。
第十六条 市级突发事件部门应急预案按照以下编制审核程序制定和公布实施：
(一)立项。由负责该项工作的市直部门或驻吕有关部门(单位)向市人民政府提出书面立项报告，按程序报市人民政府分管副秘书长、秘书长、常务副市长审定同意后正式立项。
(二)起草。市级部门预案立项后，主办部门(单位)成立预案编制组，依据相关法律、法规、规章及国家和省、市总体应急预案、上级部门相关专项预案，结合本部门(单位)实际情况进行起草，并由预案制定单位征求预案中涉及的其他有关部门意见后，组织专家评审。 市级部门应急预案内容体系按照本专业(本部门)有关应急预案编制导则编制。
(三)审定。市级部门应急预案经主办部门(单位)审定后，报市人民政府应急管理办公室审定。同时上报编制背景、编制原则、编制过程及主要内容等，征求意见及采纳情况，对分歧意见的处理结果和依据，应予以说明的其他事项，有关部门的会签意见。
市级部门预案经市人民政府应急管理办公室审定后，主办部门(单位)按照公文处理程序报市人民政府，由分管副市长审发。
(四)印发。市级部门预案经分管副市长审发后，由主办部门(单位)印发并注明“经市人民政府同意"。
(五)发布。市级部门预案正式印发后，主办部门(单位)应及时向社会发布。涉密的部门应急预案，应按照保密要求公布应急预案简本或简明操作手册。
第十七条 应急预案实行备案制度。总体应急预案报上一级人民政府备案。专项应急预案、部门应急预案报上一级人民政府行政主管部门和同级人民政府应急管理办公室备案。乡镇(街道)等基层政权组织制定的应急预案报县级人民政府应急管理办公室备案。企事业单位应急预案报主管部门和相关部门备案。大型活动应急预案在活动举行前15日内报当地县级和上一级人民政府应急管理办公室和主管部门备案。
第十八条 应急预案制定单位应按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定，确定应急预案密级。
第三章应急预案修订
第十九条 应急预案制定单位应当按照有关法律、法规和本办法的规定，结合实际情况，按制定应急预案的程序及时修订应急预案。
第二十条 各级各类应急预案原则上每三年修订一次，有关法律、法规对应急预案修订另有规定的，从其规定。
第二十一条 应急预案中有下列情形之一的，制定单位应当结合实际情况，适时修订：
(一)不符合本办法第十一条规定。
(二)应急组织指挥体系或职责调整。
(三)相关单位机构或职责发生变化。
(四)应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。相关单位人员发生变化时，要及时更新通讯录。
第二十二条 预案中涉及的有关部门(单位)对实施期间的应急预案，认为有必要根据实际情况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。
第四章应急预案宣教培训和演练
第二十三条 专项预案、部门预案正式印发后，各级人民政府分管领导应组织该预案涉及的相关部门(单位)要在一个月内召开领导组(指挥部)成员单位会议，学习熟悉预案，明确各部门(单位)的职责。
第二十四条 应急预案应列入应急知识宣教培训内容，其中涉及公众生命安全保障的部分应作为重点。应急预案制定单位应制作有关应急预案宣传普及材料，向公众免费发放。
第二十五条 所有承担预案规定职责的县级以上人民政府及有关部门(单位)应将应急预案培训纳入公务员培训考核内容，尤其是各级人民政府及各有关部门(单位)主要负责同志，要学习熟悉应急预案，确保应急预案中的各项措施落到实处。
第二十六条 各级人民政府及有关部门(单位)要结合应急预案制定年度演练计划C’针对本地区、本系统、本单位应急工作的实际，组织应急预案演练。
专项应急预案演练每年至少组织一次；部门应急预案、企事业单位应急预案每两年至少演练一次；大型活动应急预案应在活动举办之前至少开展一次综合性演练；乡镇(街道)等基层政权组织，居委会、村委会等基层群众自治组织和社区的应急预案行动方案每两年至少演练一次。
第二十七条 应急预案演练结束后，要进行认真评估总结，并对应急预案进行相应的修订完善。各县(市、区)人民政府和市有关部门(单位)组织的综合性应急演练评估报告应报市人民政府应急管理办公室。
第五章附则
第二十八条 本办法自发布之日起实施。
