内蒙古自治区境内西辽河流域水污染防治条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区境内西辽河流域水污染防治条例
(1999年1月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第17号
1999年1月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过《内蒙古自治区境内西辽河流域水污染防治条例》，现予公布，自公布之日起施行。
1999年1月24日
第一条 为防治自治区境内西辽河流域水污染，保护和改善流域生态环境，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称自治区境内西辽河流域(以下简称流域)是指赤峰市和哲里木盟向西辽河干流汇水的区域。
流域内的河流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的污染防治适用本条例。
第三条 流域内各级人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内水污染防治实施统一监督管理。
流域内各级计划、经贸、水利、农业、林业、畜牧、乡镇企业、建设、卫生、地矿、财政等行政主管部门，要按照各自的职责，做好流域内水污染防治工作。
第四条 流域内水污染防治实行经济与环境保护工作协调发展、污染防治与生态保护并重和预防为主、防治结合的原则。
第五条 自治区人民政府和流域内盟行政公署、市人民政府及旗县级人民政府对本辖区水环境质量负责：
(一)自治区人民政府根据辽河流域水污染防治目标，组织有关部门制定流域内水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，纳入自治区国民经济社会发展中长期规划和年度计划；
(二)流域内盟行政公署、市人民政府及旗县级人民政府根据流域内水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，组织制定本辖区的水污染防治规划、生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，并纳入本行政区域的国民经济社会发展中长期和年度计划；
(三)2000年、2005年、2010年流域内地面水水质要分别达到自治区制定的水污染防治规划规定的标准；
(四)自治区人民政府和流域内地方各级人民政府应当合理调整企业规划布局和产业结构，优化资源配置，加快企业技术改造，推行清洁生产；
(五)流域内地方各级人民政府应当根据生态环境保护和建设规划以及水土保持规划，组织有关部门和单位有计划地进行生态建设和水土流失治理；
(六)流域内地方各级人民政府要制定和实施合理使用化肥、农药和农膜的计划，防治化肥、农药和农膜等化学品造成的水环境污染；
(七)旗县级以上人民政府要按照流域内水污染防治规划和城市总体规划，建设城市污水集中处理设施。
第六条 流域内各级环境保护行政主管部门必须建立健全监测制度，并会同水行政管理部门组织监测网络，加强对流域水环境质量的监测。
第七条 流域内实行污染物排放总量控制制度。
自治区环境保护行政主管部门下达流域内各盟市污染物排放总量控制指标，盟市环境保护行政主管部门根据下达的排污总量控制指标，对辖区内的排污单位实行排污总量控制。
第八条 流域内实行水污染物排放许可证制度。排污单位应当向当地环境保护行政主管部门申报领取水污染物排放许可证。
第九条 流域内建设项目，必须进行环境影响评价。建设项目环境影响报告书(表)，应当经环境保护行政主管部门审查批准后，方可办理其他手续。
凡超过污染物排放总量控制指标的盟市、旗县应当严格限制新建、扩建、改建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目。
建设项目必须严格执行防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。
项目竣工验收时，防治污染的设施必须经批准环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门验收合格后方可正式投产。
第十条 企业在生产运行期间，必须严格管理，未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自诉除、闲置水污染物处理设施，保证水污染物处理设施的正常运行。
第十一条 到2000年底，流域所有工业污染源排放污染物必须达到国家或者自治区规定的标准。
第十二条 流域内现有工业企业排放水污染物超过排放标准或者总量控制指标的，由旗县级以上人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。
第十三条 违反本条例第八条规定，未领取水污染物排放许可证，由颁发许可证的环境保护行政主管部门责令其限期补办，并处以三百元以上五千元以下罚款。
第十四条 违反本条例第九条规定，建设项目未执行环境影响评价制度的，由环境保护行政主管部门责令停止建设或者生产，补作环境影响评价，并处以十万元以下罚款。
第十五条 违反本条例第十条规定，造成水污染和生态环境破坏事故的企业，有责任排除危害，赔偿损失，环境保护行政主管部门可以依法对造成事故者处以罚款。
对造成生态环境破坏事故的，环境保护行政主管部门可以按照直接经济损失的30%处以罚款，但最高不得超过二十万元。
第十六条 违反本条例第十一条规定，在2000年底未完成限期治理任务，由旗县级以上人民政府责令其停业或者关闭。
第十七条 按照本条例进行处罚的各级环境保护行政主管部门的处罚权限，按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十五条执行。
第十八条 对依照本条例所作行政处罚、处理决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第十九条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员不履行职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本条例自公布之日起施行。
山西省城市建设档案管理办法
山西省人民政府
山西省城市建设档案管理办法
山西省人民政府
山西省人民政府令
（第７９号）
《山西省城市建设档案管理办法》已经1996年8月1日省人民政府第3l次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 孙文盛
一九九六年八月三十一日
第一条 为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）工作，规范城建档案的形成、移交、保管和利用等行为，根据《中华人民共和国档案法》和《科学技术档案工作条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的城建档案，是指在城市规划、建设、管理等活动中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 各级人民政府应加强对城建档案工作的领导，把城建档案工作纳入本地区建设事业发展规划。
第四条 城建档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护城建档案的完整与安全，便于社会备方面的利用。
第五条 省建设行政主管部门统一管理全省城建档案工作，业务上受省档案行政管理部门的监督和指导。
各地、市、县城建档案工作由同级建设行政主管部门管理，业务上受同级档案行政主管部门的监督和指导。
各级建设行政主管部门管理城建档案工作的主要职责是：
（一）组织实施有关城建档案管理的法律、法规和规章；
（二）编制并组织实施本地区城建档案事业发展规划；
（三）审查、验收城市建设工程竣工档案；
（四）查处城建档案管理的违法行为。
第六条 各市、县城建档案机构，负责本辖区内城建档案的收集、整理、保管、利用等工作，其主要职责是：
（一）负责收集和保管本城市规划区内的城建档案；
（二）对建设单位城建档案的形成、移交、管理、利用等工作进行监督和指导；
（三）对接收的城建档案进行管理，并向社会提供服务；
（四）开发城建档案信息资源，开展技术咨询和城建档案的科研工作。
第七条 建制镇的人民政府应指定人员负责管理本镇的建设档案工作。建制镇重要的需永久和长期保存的建设档案，应于立卷五年后移交市、县城建档案机构保存。
第八条 各市、县应建立以市、县城建档案机构为中心，各建设单位档案管理机构为基础的城建档案管理网络。
第九条 凡在各城市规划区内进行建设的国家机关、人民团体、企业事业单位和个人，均应依照本办法的规定，按时向当地城建档案机构移交下列城建档案：
（一）城市建设勘测档案；
（二）城市建设规划档案；
（三）城市建设工程档案；
（四）城市建设管理档案；
（五）城市建设科研档案。
前款城建档案的具体内容，由省建设行政主管部门按照国家和本省城建档案业务技术标准的规定确定。
城市开发区建设管理部门负责开发区内城建档案的形成与管理，并按国家和本省的有关规定，向当地城建档案机构移交有关城建档案。
军事工程的建设单位应按有关规定，向当地城建档案机构移交穿越市区部分的工程建设档案。
第十条 各城建档案机构应按规定的范围接收和收集城建档案及有关资料，并履行相关移交手续。
第十一条 凡在城市规划区内新建、扩建、改建建筑物、构筑物的建设单位，应在领取工程规划许可证前到当地城建档案机构预交城建档案保证金。
城建档案保证金的收取和管理办法由省财政、物价行政部门会同省建设行政主管部门制定。工程竣工档案移交后，保证金及时如数退还。
第十二条 本办法第十一条所称的工程竣工档案包括：工程项目准备阶段的文件材料；工程施工阶段的文件材料；工程竣工阶段的文件材料和工程竣工图。
工程竣工图由施工单位负责编制，并移交建设单位。
建设单位负责收集、汇总工程竣工档案，并按国家和本省的有关规定，于工程竣工验收合格之日起六个月内向当地城建档案机构移交。
第十三条 移交的城建档案必须是原件，且应完整准确、图形清晰、字迹工整，技术整理符合本省城建档案业务技术标准。
第十四条 工程竣工档案的验收应与工程的竣工验收同步进行；工程竣工档案不符合要求的，工程项目不予验收。
第十五条 在城市规划区内建设的各种地下管线工程，建设单位必须到当地城建档案机构和有关单位查明工程所在路段原地下管线的分布情况，否则，规划部门不予规划定点。
第十六条 建设单位进行工程扩建、改建、维护时，应对原工程竣工档案作相应的修订，并在工程竣工验收合格之日起三个月内将修订后的工程竣工档案移交当地城建档案机构。
第十七条 已建成的工程无现状图或竣工档案不完整、不准确的，其产权单格应进行补测补绘，并将修订后的竣工档案移交当地城建档案机构。
第十八条 建筑物、构筑物的产权转让，其工程档案必须同时移交；工程停缓建的，其工程档案由建设单位负责保存；单位撤销的，其工程档案应向主管部门移交，并向当地城建档案机构备案。
第十九条 保管城建档案必须有专用库房。库房内应保持适当的温度、湿度，并应有仿盗、防光、防潮、防尘、防有害生物、防污染等安全措施，具有相应的抗震和抵御自然灾害的能力。
新建或改建档案馆舍，应严格按档案馆建筑设计规范设计、施工。
第二十条 城建档案管理人员必须遵守国家保守秘密的有关规定，合理划分档案密级和保管期限。建设行政主管部门应定期组织有关人员对城建档案的保存价值进行鉴定，发现破损或变质的档案，应及时修补或复制。
销毁档案必须编目造册，并依拾《中华人民共和国档案法》的有关规定监销。
第二十一条 城建档案的利用实行有偿服务，具体收费范围和标准，按国家和本省物价主管部门的有关规定执行。
第二十二条 符合以下条件之一的，各级建设行政主管部门和有关单位应给予表彰和奖励： （一）在城建档案的收集、整理、保护、利用和理论研究等工作中成绩显著的单位和个人； （二）将个人收藏的珍贵城建档案献给国家的； （三）同违反档案法律、法规的行为作斗争，表
现突出的。
第二十三条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1996年8月1日
