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财政部


1992年到期国债券还本付息办法
财政部

办法
一、根据各年国库券条例和国务院《关于发行1989年保值公债的通知》、《关于对单位持有的1981年至1984年发行的国库券推迟3年偿付本息的通知》，制定本办法。
二、1992年到期可兑付本息的国债券是：
（一）个人购买的1983年和1984年国库券，按财政部1988年公布的中签号码在1992年到期的部分；个人购买的1987年国库券和1989年国库券。
（二）在1989年到期的单位购买的1981年、1982年、1983年和1984年国库券推迟3年还本付息后，于1992年再次到期有部分。其中1981年国库券按财政部1986年公布的中签号码为准，1982年、1983年和1984年国库券分别按当年单位购买
总额的20％偿还。
1992年到期的单位购买的1983年、1984年、1987年国库券的兑付办法，另文下达。
（三）个人和单位购买的1989年保值公债券。
三、1992年到期国库券的兑付事项：
（一）各年度到期国库券，还本付息期均为7月1日至9月30日。
（二）本办法第二条所列债券的利息均从该债券发行年度的7月1日算起至1992年6月30日止，其年利息率和计息年限分别是：
个人购买的1983年国库券，年利息率8％，计息年限9年；1984年国库券，年利息率8％，计息年限8年；1987年国库券，年利息率10％，计息年限5年；1989年国库券，年利息率14％，计息年限3年。
单位购买的1981年国库券，年利息率4％，计息年限11年；1982年国库券，年利息率4％，计息年限10年；1983年国库券，年利息率4％，计息年限9年；1984年国库券，年利息率4％，计息年限8年。
以上债券均以单利计算，不计复利，利息随本金一次支付。
（三）个人购买的1983年、1987年、1989年国库券和单位购买的1981年、1982年、1983年国库券中推迟三年偿还再次到期部分，今年已到最后偿还期，到期未兑取的，不再加计利息。
（四）凡以前年度到期按规定可还本付息，但应付未付的各年国库券和国家建设债券，1992年仍可办理兑取手续，其计息年限以该债券的最后偿还期为准，超过最后偿还期的，不再加计利息，即：1981年国库券计息年限9年；1982年国库券计息年限9年；1985年国库
券计息年限5年；1986年国库券计息年限5年；1988年国库券计息年限3年；1988年国家建设债券计息年限2年。
（五）1987年国库券个人购买在1000元以上的，在购买时已发给国库券收据，今年办理兑取手续时，凭国库券收据到原签发银行办理还本付息。今年是发给个人国库券收据到期的最后1年，各银行对尚未兑付的个人国库券收据持有者要通知其办理，以便做好个人国库券收据的
清理工作，其中因工作调动等原因需办理国库券收据转移过户的，按（85）银发字第471号文办理。
单位购买的1981年国库券，凭券办理兑付；1982年、1983年和1984年国库券，凭国库券收据到原签发银行办理还本付息。单位购买的国库券还本付息时只办理转帐，不支付现金。
四、1992年到期的1989年保值公债券（以下简称保值公债）兑付事项：
（一）保值公债还本付息期为9月1日至10月31日。
（二）为方便群众，简化兑付手续，凡在保值公债发行期内（1989年7月1日至1990年2月底）购买的保值公债，不论债券背面购买时间的标记如何盖章与否，均以1992年8月31日为期满3年，从1992年9月1日起至10月31日止办理兑付手续。逾期兑取的，不
再加计利息。
（三）保值公债的年利率为发行时人民银行3年定期储蓄存款利率加到期时的保值贴补率，再加一个百分点。由于目前保值贴补率为零，保值公债兑付时的年利率即为14．14％。利息随本金一次支付，不计复利。
（四）保值公债实行全国通兑，不受购买地点的限制。为了避免发生误兑，各地应指定1－2个兑付点，专门办理面值为5000元保值公债的兑付业务。
五、兑付期过后，各大中城市和县市的财政、银行仍应设有1－2个机构，常年办理国债券兑付业务。
六、各地财政、银行、邮政部门的网点和非银行金融机构，均可办理上述各年度国库券、保值公债和国家建设债券的还本付息工作。
七、在兑付工作中，各地要加强岗位培训，认真做好假券的鉴别工作，把防假反伪作为一项重要工作来抓。
八、本办法自公布之日起施行。



1992年2月19日
云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第15号


　　《昆明市流动人口管理暂行规定》已经市人民政府讨论同意，现予发布，自一九九六年一月一日起执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王廷琛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年十二月二十七日

　　　　　　　　　　　 昆明市流动人口管理暂行规定



　　第一条　为加强流动人口管理，保障公民的合法权益，维护社会秩序，促进昆明市经济、社会发展和对外开放，根据国家有关法律、法规、政策和省政府的规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于在本市行政区域内流动人口的管理。
　　纳入本规定管理范围的流动人口是指离开常住户口所在地暂住本市的下列流动人员：
　　（一）外省市来昆的；
　　（二）本省各地州市来昆的；
　　（三）本市四区到八县（市）或者八县（市）到四区的；
　　（四）本市八县（市）之间相互流动的。


　　第三条　本市对流动人口实行控制总量、有序流动、严格管理、依法保护的方针。


　　第四条　各级政府及有关部门和使用流动人口的单位，要按照“属地化管理”和“谁主管谁负责”的原则，把流动人口纳入当地行政管理和群众自治的范围，严格实行目标管理责任制。各有关单位要相互配合，加强对流动人口的管理。


　　第五条　县和县以上人民政府应设立流动人口管理领导小组，负责所辖区域内流动人口管理工作的监督检查和综合协调。领导小组下设办公室（设在同级公安部门）。


　　第六条　流动人口较集中的地区和外来务工人员数量较多的单位，经县区流动人口管理办公室批准，可以设立专管机构或聘用专职协管人员，受公安部门委托负责流动人口的登记、办证和日常管理工作。


　　第七条　本市对流动人口实行《居民身份证》查验和《暂住证》、《外来人员就业证》审核办理制度，并根据流动人口从事不同行业的情况,按有关规定办理许
可证。
　　对流动人口中的育龄人员实行办理、查验《计划生育证明》和《审核证》制度，按国务院《流动人口计划生育管理办法》和省、市计划生育管理部门有关规定执行。


　　第八条　流动人口到达现住地后，暂住三日以上一个月以下的，须持本人《居民身份证》以及其它有效证件，到暂住地有关单位办理暂住登记；暂住一个月以上的，必须到当地公安部门办理《暂住证》。


　　第九条　《暂住证》是流动人口在本市临时居住的合法证明，未取得《暂住证》的，任何单位和个人不得向其出租房屋或者提供就业、生产经营场所；劳动行政管理部门不予核发《外来人员就业证》；工商行政管理部门不予办理营业执照。


　　第十条　本市行政区域内的人员，符合第二条规定在本市流动或外出务工、经商的，需按国家规定由流出地基层政府办理《外出人员就业卡》，以便合法从事务工、经商活动。


　　第十一条　流动人口必须持《暂住证》、《外出人员就业登记卡》和其它有效证件向本市各级劳动行政管理部门申请办理《外来人员就业证》。
　　单位和个人招用外来劳动力，必须审核其有无《外来人员就业证》，并在劳动行政管理部门指定的劳务市场和职业介绍机构办理招聘用手续。用工需求量大的单位，经市劳动行政管理部门同意，可在外地建立劳务基地，按计划、有组织地招用外来劳动力。
　　市、县（市）区劳动行政管理部门可根据本地区用工需求情况，在流动人口输出地建立劳务基地，为本市用人单位招用外来劳动力提供定向服务。


　　第十二条　本市向流动人口出租房屋的单位和个人，实行房屋出租治安许可管理制度。
　　单位和个人向流动人口出租房屋，必须取得公安部门核发的《房屋出租治安管理许可证》，并办理有关租赁手续。禁止非法租赁行为。
　　向流动人口出租房屋的单位或者个人，应当与承租人签订租赁合同，向承租人进行遵纪守法的宣传教育，发现承租人有违法或者其他可疑行为，必须立即向公安部门报告。


　　第十三条　流动人口在本市从事经营活动，必须持《暂住证》、《外来人员就业证》、经营场地合法证明和其它有效证件，向工商行政管理部门申请办理营业执照，并进行税务登记。
　　流动人口承包、租赁、使用本市有关单位或个人的门店、摊点、柜台、场地等进行经营，必须向所在地工商行政管理部门进行工商登记。
　　从事个体经营的，必须在集贸市场内或者其它经批准的地点进行经营活动，不得擅自占用道路摆摊设点。
　　集贸市场的开办单位应当加强对场内经营人员的管理，保护合法经营活动，制止违法经营行为。


　　第十四条　单位和个人招用外来务工人员或向流动人口出租房屋提供生产经营场所的，应当签订劳动合同和租赁合同。同时，应向所在地公安部门办理房屋出租治安许可手续，签订治安责任保证书，按照谁用工谁负责、谁留住谁负责的原则，实行治安管理责任制。


　　第十五条　对流动人口中符合《昆明市收容遣送管理条例》规定的收遣对象以及经多次警告、拒不办理上述规定证明的，由公安、民政部门共同配合予以收容遣送。
　　流动人口被用工单位解聘、辞退的，用工单位应负责劝返。


　　第十六条　流动人口应当向所在地流动人口管理机构和有关管理部门缴纳相应管理服务费，收费标准另定。


　　第十七条　司法、公安、劳动、卫生、计划生育等部门及有关单位应当经常对暂住人口进行法制、劳动安全卫生以及计划生育的宣传教育，做好社会治安、安全生产和计划生育管理工作。


　　第十八条　流动人口的人身、财产以及其他合法权益受法律保护。其合法权益受到侵害时，有权向有关机关控告和申诉；有关部门应当认真办理。


　　第十九条　流动人口必须遵守国家及省、市的各项法律、法规和规章，服从管理，自觉维护昆明市社会秩序；对在我市物质文明和精神文明建设中做出突出贡献的，所在地人民政府及有关部门，应当给予表彰和奖励。


　　第二十条　流动人口违反本规定的，区别下列不同情况处理：
　　（一）逾期不办理《暂住证》，或者在暂住期间违反有关管理规定的，由公安机关予以警告，并处５０元至２００元的罚款；
　　（二）未办理《外来人员就业证》从事务工经商的，由劳动行政管理部门依照规定处５０元至１００元罚款；
　　（三）未办理营业执照从事经营活动，或者随意占道摆摊设点的，由工商行政管理部门或市政市容管理部门依照规定分别处予罚款，并没收其经营的商品、工具和非法所得。
　　（四）未按行业管理规定办理许可证从事经营活动的，由有关主管部门按规定处罚。


　　第二十一条　单位和个人违反规定的，分别下列不同情况处罚。
　　（一）未办理房屋出租治安许可手续，私自向流动人口出租房屋的，由公安部门责令限期改正，并没收非法所得。情节严重的，可以并处月租金五倍以下罚款；
　　（二）出租人将房屋出租给无《暂住证》的流动人口的，由公安部门责令限期改正并对出租人处以月租金三倍以下的罚款；
　　（三）单位和个人使用无《外来人员就业证》的外来劳动力的，由劳动行政管理部门责令限期改正，并视其使用时间长短，按每使用一人处予１００元至３００元的罚款。
　　（四）无营业执照的人员进行经营活动的，由工商行政管理部门视情节轻重，对该市场有关责任人员处２００元以下的罚款，对开办单位处予１０００元至３０００元的罚款，并责令限期改正。


　　第二十二条　违反本规定，构成治安管理处罚行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　当事人对行政部门的处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起诉讼。


　　第二十四条　有关行政部门和流动人口专门管理机构的工作人员，有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　港、澳、台同胞，海外侨胞，外国人来昆明市暂住的，按照国家有关规定办理。


　　第二十六条　本规定由市人民政府法制办公室负责解释。