贵阳市人民政府关于印发《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知
贵州省贵阳市人民政府
市人民政府关于印发《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》已经市长办公会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
贵阳市人民政府
二OO七年二月二十七日
贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对贵阳市政府门户网站(网站名称：“中国·贵阳”，以下简称门户网站)的管理，确保其高效安全运行，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称门户网站，是依法设立的由市政府门户主网站（以下简称主网站）、各区(县、市)政府以及市政府各工作部门（以下简称责任单位）建立的通过国际互联网面向社会公众的网站（以下简称二级网站）组成的网站群。门户网站是政府发布各类政务信息、提供网上办理有关事务、展示贵阳整体形象的重要窗口，也是政府联系群众、服务公众的桥梁和纽带。
第二章 管理责任
第三条 市政府办公厅是门户网站的主管部门，负责门户网站建设的规划、指导、协调和运行管理、监督工作；贵阳市信息中心负责主网站的技术维护以及各二级网站建设的技术指导工作；各责任单位负责本单位所建网站的日常维护和管理，并承担主网站相关栏目的上载信息及服务工作。
第四条 各责任单位须建立网站管理工作机构，明确分管领导，落实专职管理人员。
第三章 网站建设
第五条 门户网站的建设原则是：统筹规划，服务优先，资源共享，安全保密。
第六条 按照全市电子政务工作总体要求，各责任单位必须建设各自的网站，实现网上政务信息公开和网上在线服务。
第七条 门户网站的网页版式设计应当体现庄重、大方、简洁的风格，体现政府网站的严肃性、客观性、公正性，同时要注重突出贵阳市以及本部门、本单位、本区域的特色，在主页面上方显著位置放置统一网站标志，即“中国·贵阳”网站标志。
第八条 门户网站的网页内容设计应包括以下内容：
（一）政务公开类。法规、规章、规范性文件以及非涉密的政务信息。
（二）在线服务类。实现与公众、企业密切相关的信息网上查询，开展在线服务。
（三）网上办事类。为公众和企业提供政府机构设置、职能介绍、办事程序和联系方式等方面信息，实现网上申报、网上办理功能。
（四）交互沟通类。设置领导信箱、单位投诉信箱，开设民意调查或政务论坛等栏目，并在网上公布办理结果。
第四章 信息管理
第九条 建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。政府信息的发布按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，实行信息审核制度，未经审核的信息不得上网发布。
第十条 主网站的信息管理按照栏目内容划归相关责任单位负责，综合性内容由市政府办公厅负责。各责任单位与市政府办公厅签订责任书，并按照各自职责做好网站信息管理有关工作。
第十一条 各责任单位要针对自身实际制定网站信息管理制度，规范信息采集、分析、审核、发布、反馈、更新等工作，严格信息发布审查制度，遵循“谁发布、谁负责，谁承诺、谁办理”的原则，确保网站信息的真实性、时效性和合法性。
第十二条 各责任单位应做好网上政务公开工作，及时在主网站上发布、更新或提供下列信息：
（一）部门机构、人员信息；
（二）行政审批事项办理流程、表格下载和相关政策解答；
（三）面向公众的各类办事指南和服务类信息；
（四）各类政策性、规范性文件；
（五）各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示和其他向新闻媒体披露的政务信息；
（六）主网站要求提供的其他信息。
第十三条 各责任单位要确定专人负责门户网站信息的采编、报送、更新、发布等工作，及时更新二级网站信息内容，对相关互动性栏目，及时接收、处理、反馈，首页信息每5个工作日至少更新1次。
第五章 运行维护
第十四条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》相关规定，结合我市实际情况，政府门户网站的域名管理遵循以下规范：
（一）“中国·贵阳”网站域名为：gygov.gov.cn。
（二）各区（市）、县政府可以在因特网上申请独立域名。
（三）市政府各工作部门在因特网上不再申请独立域名，在主网站采用虚拟主机或主机托管方式建设二级网站，其域名统一分配和解析，格式为xxx.gygov.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或汉语拼音名称的字母组合。
（四）已独立建站的责任单位，须将注册域名报市政府办公厅备案。
第十五条 门户网站24小时开通运行。自建二级网站的责任单位，自行负责网站安全及网络管理；在主网站采用虚拟主机或主机托管方式建设二级网站的单位，其网站技术安全及网络管理由市信息中心负责，服务器的设置及应用、信息更新维护由各托管单位负责。各责任单位须随时检测网站的运行情况，发现问题及时与市信息中心联系。
第十六条 市级公务员电子信箱的开设和撤销由市政府办公厅负责，市信息中心承担日常维护工作。
第六章 安全保密
第十七条 各责任单位须建立信息安全管理制度，制定和完善应急措施，加强安全技术应用，做好安全保障工作。
第十八条 各责任单位须按照国家互联网信息安全的有关规定，明确上网信息内容，加强对互动内容的监管，确保信息安全。
第十九条 门户网站不得与非法网站建立链接，不得从事与政府网站身份不符的活动。
第七章 考核奖惩
第二十条 市政府办公厅负责考核全市政府系统门户网站的建设、维护和管理工作，并将网站的信息管理等工作纳入各责任单位年终目标考核。
第二十一条 市政府办公厅制定网站信息管理考核办法，采取专家评审与群众评议相结合的方式，每年对二级网站进行评选，并在门户网站公布评选结果。对信息管理特别是网上审批、网上办公和公共服务等方面做出突出贡献的责任单位和个人给予表彰奖励。
具有下列情形之一的，由市政府办公厅给予通报批评，并责令其改正；对违反国家法律法规的，有关部门将依法追究相应法律责任。
（一）没有明确主管领导、管理机构和专门工作人员的；
（二）所承担门户主网站和二级网站的信息采集、分析、审核、发布、反馈、更新等工作滞后的；
（三）上网信息缺乏真实性或失密，造成不良影响的；
（四）不能履行网上办公承诺或未能及时反馈相关信息的；
（五）影响政府门户网站形象的；
第八章 附 则
第二十二条 本办法由市政府办公厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
洛阳市人民政府关于印发洛阳市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法的通知
河南省洛阳市人民政府
洛阳市人民政府关于印发洛阳市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法的通知
洛政〔2011〕43号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术产业开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法》已经市人民政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府
二〇一一年四月二日
洛阳市举报违法排放水污染物行为
奖励暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励市民参与环境保护，充分发挥公众监督的作用，严厉打击排放水污染物等行为，及时解决影响群众生产生活的突出环境问题，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 举报人向市、县（市）环保部门举报本市行政区域内国家机关、社会团体、企事业单位等排污单位和个人故意违法超标排放污水的行为，适用本暂行办法。
第三条 市、县（市）环保部门按属地管理原则，分别设立举报中心，开设举报电话受理举报。经核实为有效举报的，由属地环保部门依法查处，兑现奖励。
第二章 举报及受理
第四条 鼓励公众积极举报本市行政区域内涉废水排污单位和个人的下列涉水环境违法行为：
（一）擅自停运、闲置、拆除水污染防治设施，造成水污染物超标准排放的；
（二）污染企业逾期未完成限期治理任务被责令停产治理后擅自恢复生产，造成水污染物超标排放的；
（三）新、改、扩建项目未执行环境影响评价制度和“三同时”（环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，擅自生产，造成水污染物超标排放的；
（四）各级政府已责令停产、关闭的企业未经环保部门批准擅自恢复生产，造成水污染物超标排放的。
第五条 举报人可以通过电话举报、也可以来信或者亲自到市、县（市）的环保有奖举报中心进行举报。
市环保局24小时举报热线：110。
来信和来访举报：洛阳市九都路立交桥环保大厦一楼信访科，邮政编码：471002。
县（市）的举报通联方式由各县（市）自行制定在辖区公布。
第六条 举报人应当如实提供本人的姓名、通讯地址、联系电话和被举报企业的准确名称、详细地址及排污情形。
第七条 对于符合《洛阳市举报违法排放水污染物行为奖励暂行办法》规定有奖举报范围的，举报人应在举报违法排放水污染物行为时，同时提出奖励申请，奖励申请最迟不超过举报之日起3日。对于超过时限后提出的奖励申请，将不予受理。
第八条 受理人员接到举报和奖励申请后，应及时填写《举报奖励受理登记表》，转交查处人员；查处人员收到《举报奖励受理登记表》后，应当及时查处。
第三章 奖 励
第九条 对符合本暂行办法第四条规定的举报，经环保部门查实并对违法排放企业予以处罚的，按照不同情况标准给予举报人100元至2000元不等的现金奖励。
水污染物超标在1倍以下奖励100—500元，超标1倍以上2倍以下，奖励500—1000元，2倍以上3倍以下的奖励1000—1500元，3倍以上的奖励2000元。最高奖励限额为2000元。
第十条 以下情况不属于奖励范围：
（一）因自然灾害、紧急停电等不可抗力的事由造成污染防治设施不能正常运转造成污水超标排放，但排污单位和个人已按要求采取补救措施的；
（二）举报前违法行为已被环保部门立案的；
（三）举报事实不清，或举报内容属综合性污染难以确定具体违法单位和事实的；
（四）环境违法行为举报对象不明的；
（五）举报的环境违法行为在限期治理或限期整改期内的；
（六）本市环保部门工作人员及家庭成员举报的；
（七）新闻媒体已经曝光的。
第十一条 同一违法行为有多人举报的，奖励最先举报人。联合举报的，由牵头人提出举报奖励分配方案，举报人共同分享奖励金额。
举报案件被查处后，该违法排污单位和个人再次出现本暂行办法第四条所列违法行为的，可继续举报并获取奖励。
被举报单位和个人有多项违法行为的，对举报人不累计奖励，以其中最高的奖励标准予以奖励。
第十二条 对于符合本暂行办法奖励条件的举报，经查证属实，并依法给予处罚的，环保部门应当以保密的方式通知举报人领取奖金。举报人应当自接到领奖通知之日起60日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金，无正当理由逾期未领取的，视为自动放弃。
第十三条 举报奖励经费市级由市环保局向市财政局提出申请，据实结算；县（市）由县（市）环保部门向同级财政部门提出申请，据实结算。
环保部门应加强对举报奖励经费的管理，做到专款专用，并将奖金的发放情况报同级财政部门备案。监察、审计、财政部门应对奖励经费的使用情况进行监督检查。
第四章 保密管理
第十四条 环保有奖举报中心及其工作人员对举报人负有保密责任，未经举报人同意，不得向外界泄漏举报人个人信息。具体规定如下：
（一）在举报受理、查处、奖金发放、资料存档等过程中，工作人员均不得泄漏举报人的有关信息，不得在公共场合议论有关事宜；
（二）举报受理材料必须按要求妥善存放，无关人员不得翻阅；工作人员应当在确保材料不外泄的情况下，经有关领导批准后，方可查阅。
第五章 责任追究
第十五条 举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；
（二）对举报人或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；
（三）对举报事项无正当理由不予查处的；
（四）向被举报单位通风报信的；
（五）因工作失职造成举报人身份或举报材料泄露，或故意向被举报人（单位）泄露举报人身份或举报材料的；
（六）对举报人及近亲属进行打击报复的。
第六章 附 则
第十六条 本暂行办法规定的“以上”均包含本数，“以下”均不包含本数。
第十七条 本暂行办法自发布之日起实施，有效期两年。
