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北京市政府 市计量局


北京市实施《中华人民共和国计量法》的若干规定
市政府 市计量局



为结合本市具体情况贯彻执行《中华人民共和国计量法》（以下简称《计量法》）和《中华人民共和国计量法实施细则》（以下简称《实施细则》）特作以下规定。
一、在本市行政区域内建立计量标准器具，进行计量检定，制造、修理、销售、使用计量器具，必须严格执行《计量法》、《实施细则》和本规完。
二、本市计量监督管理，实行统一领导分级负责的体制。市标准计量局、区县计量行政部门（以下简称各级计量行政部门）必须履行《实施细则》第二十六条规定的职责，并负责监督计量标准器具的建立和使用情况，对所属和授权的计量检定机构的检定、测试工作进行检查指导，负责
其计量检定人员的考核发证工作。
企业、事业单位及其上级主管部门，应建立健全计量管理组织和计量管理制度，加强本部门、本单位的计量管理工作。
三、各级计量行政部门所属的计量检定机构，必须在履行《实施细则》第二十八条规定的职责的同时，按照计量行政部门的要求承担下列任务：
（一）计量标准认证和产品质量检验机构计量认证的技术考核工作。
（二）对申请《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》的单位和个体工商户进行技术考核，对计量器具新产品进行定型鉴定或样机试验工作。
（三）计量纠纷的仲裁检定。
四、部门和企业、事业单位建立本部门、本单位最高等级的计量标准器具，由各级计量行政部门主持考核。其它等级的，由建立计量标准器具的部门或单位自行考核。
五、使用《计量法》第九条规定的计量标准和计量工作器具的，必须按规定向负责技术考核的计量检定机构申请周期检定。其它计量器具，单位不能自行检定的，应送有权对社会开展量值传递的计量检定机构进行周期检定。
六、使用的计量标准器具，由主持考核的计量行政部门负责监督检查，不符合要求的，责令其停止使用或吊销合格证书。
七、个体工商户必须配备与经营业务相应的计量器具，并经检定取得合格证。
八、禁止销售和使用零配件缺损、示值难以辨认或准确度被破坏的计量器具。
九、从事制造或修理计量器具的单位，必须具备下列条件：
（一）有与所制造、修理计量器具相适应的设备、工作环境和技术力量。
（二）有专职计量人员。其中产品检验人员和计量检定人员须经考核合格。
（三）规章制度健全。制造计量器具的，必须有完整的产品技术资料；制造《实施细则》第十八条规定的计量器具，必须有型式批准证书或样机试验合格证书。
十、从事制造、修理计量器具的个体工商户，必须具备下列条件：
（一）有合法的身份证明。
（二）有固定的经营场所。
（三）有与制造、修理的计量器具相适应的工具和设备。
（四）有计量检定条件或承担计量检定的单位。
（五）有经考核合格的计量检定人员。
（六）有必要的技术文件和计量规章制度。
（七）制造、修理的计量器具，符合市标准计量局颁布的《个体工商户制造、修理计量器具管理目录》规定的范围。
十一、制造、修理计量器具的单位和个体工商户，应按下列规定申请考核。
（一）市属企业、事业单位制造计量器具，向市标准计量局申请考核。
（二）制造在全国范围内从未生产过的计量器具新产品，向市标准计量局申请定型。
（三）制造在全国范围内已经定型而本单位未生产过的计量器具新产品，向市标准计量局申请样机试验。
（四）修理计量器具的市属企业、事业单位，制造、修理计量器具的区县属企业、事业单位和乡镇企业以及个体工商户，向所在区县计量行政部门申请考核。
区、县不能考核的，应向市标准计量局申请考核。
十二、制造、修理计量器具的单位和个体工商户，经考核获得《制造计量器具许可证》或《修理计量器具许可证》后，凭证向工商行政管理机关申领营业执照。
外地来本市制造、修理计量器具的，须经所到经营场所所在区、县计量行政部门审核验证，并向工商行政管理机关申请登记后，方可经营。
未获得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》或未经所到区、县计量行政部门审核验证的，工商行政管理机关不予登记。
十三、各级计量行政部门，应对制造，修理的计量器具进行监督检查。对计量器具低于原型式批准证书技术指标的，注销其型式批准证书；对制造、修理的计量器具在技术上达不到原考核标准的，吊销其《制造计量器具许可证》或《修理计量器具许可证》。
十四、计量监督员在执行监督检查任务时，必须出示计量行政部门颁发的证件，严格执法。
十五、申请计量认证的产品质量检验机构，由其上级主管部门向市标准计量局提交申请书和有关技术文件。
市标准计量局应在接到申请书之日起30日内，作出是否批准的决定。
十六、取得计量认证合格证书的产品质量检验机构，必须按市标准计量局公布的检验范围进行检验。
市标准计量局应对产品质量检验机构进行监督检查，达不到原考核条件的，责令其限期改正，并禁止其提供认证数据；愈期不改正的，注销其计量认证合格证书，收回计量认证标志。
十七、因计量器具准确度所引起的计量纠纷，当事人应向所在区、县计量行政部门申请调解或仲裁。区、县计量行政部门不能受理的计量纠纷案件，可上报市标准计量局处理。
各级计量行政部门应在接到由请书之日起7日内，作出是否接受申请的决定。
十八、违反本规定的，按照《实施细则》第十章的规定处罚。
十九、本规定应用中的具体问题，由市标准计量局负责解释。
二十、本规定经市人民政府批准自1988年1月1日起实行。
北京市标准计量局



1987年12月16日
北京市经委等


关于加强北京市工业系统中专、技校和各类职业学校校办工厂建设的若干政策规定

北京市经委等
1989-4-1

北京市经济委员会 北京市计委 北京市劳动局 北京市文教局 北京市财政局 北京市税务局 北京市高教局 北京市成人教育局 北京市工商行政管理局关于加强北京市工业系统中专、技校和各类职业学校校办工厂建设的若干政策规定

序
各局（总公司）、直属企业：区、县计（经）委：
为切实提高工业系统各类职业技术教育的教学质量，加强学员的职业道德教育，突出技能训练，充分发挥校办工厂（车间）在教育事业发展中的作用，特对北京市工业系统中专、技校和各类职业技术学校校办工厂（车间）建设的若干问题做如下政策规定：

一、总则：
（一）工业系统主办的中专、技校、职工大学、职工中专等各类就业前、就业后职业技术教育，是教育事业的重要组成部分。在这些学校建立校办工厂（车间），加强和突出技能训练，培养既有理论知识，又具有较强动手能力的合格毕业生，是职业技术教育的特殊要求，也是保证教学
质量的重要措施。同时，从政策上对工业系统的各类职业技术学校校办工厂（车间）的发展给予支持，对筹集办学经费、改善办学条件、逐步提高教学质量、稳定教师队伍也具有现实和长远的意义。
（二）各有关部门都必须从支持发展教育事业，培养合格人才的战略高度出发，在政策、措施上积极扶植和帮助工业系统各类职业技术学校的校办工厂（车间）建设。

二、校办工厂（车间）的任务、性质及审批手续：
（三）校办工厂（车间）的任务是以教学生产实习为主，同时可以承接生产任务，争取经济收益。校办工厂（车间）的具体任务是：承担教学计划所规定的生产实习任务；进行批量产品的生产；承接教学设备、技术革新和科研所需要的加工任务等。
（四）校办工厂（车间）是学校的一个组成部分，其所有制性质与学校相同。市财政拨款的局（总公司）所属学校的校办工厂和全民所有制企业办学的校办工厂（车间），均为全民所有制单位；集体企业所办学校的校办工厂（车间），仍为集体所有制单位。
（五）建立校办工厂必须具备以下几个条件：1、必须是经过局（总公司）或劳动局、高教局、成人教育局正式审批备案的学校；2、有懂生产经营的管理人员和技术人员；3、具有一定的实习、生产手段条件；4、产、供、销和原材料渠道有保证；5、必须符合国家法律、法规和政
策规定。
（六）校办工厂（车间）的建立和撤销应经一定的审批手续。由主办学校提出申请，经主管局（总公司）审核批准同意。局（总公司）主办学校的校办工厂（车间）不涉及改变所有制性质的，报市经委审核批准，需要改变所有制性质的，报市计委审核批准，然后，经所在区、县工商行
政管理部门核准登记领取营业执照。

三、校办工厂生产管理：
（七）为使校办工厂（车间）保持均衡稳定生产，必须妥善安排生产实习教学和生产计划，加强计划管理。各校办工厂（车间）要加强对在制品和半成品管理，严格控制非生产性支出，努力降低成本，节约原材料和能源消耗。承担生产任务的校办工厂（车间）要严格执行经济合同，每
月按时向上级主管部门填报产值、利润、产品完成情况，并自觉接受各级主管部门监督检查。
（八）校办工厂（车间）所生产的产品应符合国家和北京市的投资方向。其产、供、销和原材料供应，由学校主管部门负责安排并纳入计划。物资部门在可能的情况下，在物资供应上要给予优先照顾。对已纳入各级生产计划的校办工厂产品，不能轻易转产或停产；凡能纳入的由各主管
部门负责纳入各级计划，并随计划供应原材料；目前尚没有正式产品的，各主管部门在产品扩散过程中，要优先考虑安排在校办工厂（车间）。
（九）校办工厂（车间）新增用电50千瓦以下的，免购用电权，供水部门对校办工厂（车间）用水指标，根据生产经营需要给予照顾。

四、校办工厂（车间）的设备管理：
（十）局（总公司）直属学校和全民所有制企业办学校的校办工厂（车间）所需的生产设备，除自行购置外，可由其主管部门从所属企业的多余、闲置设备中无偿调入，但均需由同级财政部门审批备案。集体所有制企业办学校校办工厂（车间）所需生产设备，亦可由其主办企业自行决
定做为支援教育事业资产无偿调入。所有设备调入学校，按其现值构成学校固定资产的一部分，工厂（车间）有条件的应按规定每年提取折旧费，用于设备的更新改造。
（十一）校办工厂（车间）拥有的大型、精密、稀有设备的管理，按现行企业设备管理办法办理。生产实习设备的购置，按大型教学仪器设备办法审理。

五、校办工厂的财务管理：
（十二）校办工厂（车间）都要实行独立核算，配备专职财务人员，严格执行财务制度和税收政策。各校办厂（车间）的税收问题按国家有关校办工厂的规定办理。
（十三）校办厂（车间）收益纯利润的50％上交学校，用于改善办学条件，其中用于个人部分不得超过一半，个人部分的10％可作为校长基金。收益的其余50％留校办厂使用，其中的60％用于发展生产，40％用于集体福利及奖励基金。
（十四）严格财务管理制度。校办工厂与工厂的业务往来，一律实行经济核算。校办工厂（车间）的财务管理受上级主管财务部门的监督和审查，按时上报预决算。财政、税务、审计部门要加强对校办厂（车间）资金使用的管理和监督。

六、校办工厂的资金管理：
（十五）校办工厂的生产资金，主管部门和学校应在建厂初期给予一定的支持。
（十六）各局（总公司）和企业建立的教育发展专项基金，应抽出10％建立校办工厂（车间）生产发展周转金。各局（总公司）也可以按一定比例从属各校办工厂的净收益中集中部分资金，建立校办工厂发展周转金。

七、校办工厂（车间）生产组织形式：
（十七）鼓励校办工厂（车间）在保证教学实习的情况下因地制宜地发展横向经济联合。
（十八）鼓励有条件的校办工厂发展出口产品和“三来一补”等项目，创办中外合营企业。投资在300万美元以下的中外合营项目，由各局（总公司）报经委审批，计委、经贸委备案。对于校办企业所创外汇，应认真执行国家有关外汇留成和奖励的规定，保证优先用汇。
（十九）校办工厂（车间）可以实行承包制经营，承包后的校办工厂工资总额与效益挂钩。承包内容除保证上缴学校一定收益和生产发展再投资外，必须保证完成教学实习任务。上级主管部门对校办企业和承包人可给予一次性奖励。

八、校办工厂人员编制：
（二十）为保证教学实习和生产任务的完成，校办工厂（车间）应配备一定数量的专职人员，以加强对学生的实习指导和维持正常生产。在没有新规定以前，校办工厂的人员编制暂按1986年劳人培91号文件精神办理，纳入学校正常人员编制，并给予财政预算保证。如因扩大生产
需要增加人员配备，超过定员标准的，必须经学校上级主管部门同意，其费用开支由校办工厂（车间）自有资金支付。须向社会招工的，报市劳动局审批。
（二十一）校办工厂（车间）的专职指导教师和管理人员一般应尽量从各校现有的人员中调剂解决。实在有困难的可从本系统、本企业调入专业技术人员或高级技工担任实习指导教师。校办企业职工，原属教育事业编制的，仍保留其编制，原为教师的，其待遇不变，工龄计入教龄，享
受教龄津贴。

九、组织领导：
（二十二）各局（总公司）和有关企业要切实加强对校办工厂（车间）的领导，加强校办工厂（车间）管理机构的建设，并在产品方向、技术和经营管理上给予必要的帮助、指导。各级生产计划、教育主管部门都要有专人主管校办工厂（车间）的建设，把支持和发展校办工厂列入本部
门生产发展规划，定期检查落实，对于侵犯学校权益的行为，要进行必要的行政干预，严重的要追究法律刑事责任。
（二十三）为加强对全市工业系统校办工厂（车间）的综合领导，市经委成立由教育处和区县工业处组成的“工业系统校办企业指导办公室”，主要负责对校办工厂（车间）建设发展的综合平衡、统一规划，协调各方面关系，及时研究解决政策性问题。
（二十四）本规定具体执行中的问题，由市经委负责解释，有关财税方面的问题，由市财政、市税务局负责解释。
（二十五）本规定自文件下达之日起施行。