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陕西省人民政府


陕西省乡镇企业职工岗位培训办法
陕西省人民政府


第一章 总 则
第一条 为提高乡镇企业职工的政治、文化和业务素质，建立一支稳定的、有理想、有道德、有文化、有纪律、有专业技术知识和业务管理能力的职工队伍，保证乡镇企业的健康发展，根据国家有关政策和法律规定，制定本办法。
第二条 本办法所称乡镇企业职工是指在乡镇企业工作和劳动的人员。全省一切乡镇企业（含乡镇办、村办、联办、户办企业）都必须执行本办法。
第三条 岗位培训，是按照岗位职务的需要和条件，帮助乡镇企业职工具备和不断提高履行职责的实际能力，而进行的有目的、有组织的定向培训。
第四条 岗位培训的内容，包括政治思想、职业道德教育，文化基础知识教育，技术理论和管理知识教育，实际操作和技能教育。
第五条 各企业应将在岗人员全部列入岗位培训范围，按照不同层次，不同职能和不同工种的岗位规范要求，确定培训目标和培训方式，制定实施计划和实现措施。
第六条 进行岗位培训应从生产实际出发，按需施教，学以致用，讲求实效，使职工熟练掌握其所在岗位规定的应知、应会的知识和技能。
第七条 各企业要建立、健全岗位培训、考核使用、审批发证制度和岗位培训管理档案，互相衔接配套，做到教有所依，学有所循，考有所规，管有所据。
第八条 实行持证上岗制度。在岗的职工，要按照岗位规范进行资格认定，取得合格证书，持证上岗。职工转换岗位时，要按照新岗位的规范要求进行培训，达到合格并领取证书后换岗。重要岗位的人员，除必须取得岗位合格证持证上岗外，还必须定期进行复核，并经考试合格后方可
继续在岗和任职。
第九条 省、地（市）、县乡镇企业主管部门，负责管理本行政区域内乡镇企业的职工岗位培训和实施监督、检查等工作。

第二章 岗位培训的基本要求
第十条 各乡镇企业的厂长（经理）经过岗位培训后，必须达到中等文化水平，具备从事社会主义建设的革命事业心和责任感，有组织领导能力，善于经营管理，自觉维护集体和国家利益，有勇于为四化建设献身的精神。
第十一条 企业的总工程师、总经理师、总会计师必须具备大专以上文化水平，掌握国内外先进管理知识和先进技术，熟悉本行业国内外的发展现状及发展趋势，以引导企业依靠科技进步推动生产力的发展。
第十二条 企业内的中层领导和各职能人员着重自身业务能力的培训，必须具备初中以上文化水平，在政治思想、职业道德、文化知识、专业知识和实际能力等方面达到本岗位的规范要求。
第十三条 技术工人应进行文化补习和实际能力的培养，达到本岗位的规范要求。并开展技术等级培训，开展高级技术工人、技师的系统培训和传统工艺技术的传授。
第十四条 特殊工种人员，包括采矿业中的矿长、技术员、安全员、放炮员；烟花爆竹行业的技术人员和操作工人；易燃易爆行业的工人及锅炉工、压力容器焊工等必须经过严格培训，懂得本行本业本岗位的职业纪律、职业安全及有关政策、法规知识，达到岗位规范要求。

第三章 企业岗位培训的管理
第十五条 各企业职工教育培训须有明确的考核指标和标准，并纳入厂长（经理）的任期目标责任。
第十六条 企业要在定编、定员的基础上，明确职责，制定岗位规范。
第十七条 一般职工岗位培训的考核、发证工作由企业负责；企业厂长（经理）的考核、发证工作由县级主管部门负责；特殊工种人员的考核、发证按有关规定执行。
第十八条 岗位培训要与职业教育相结合。凡吸收或新增技术工人，应从职业中学、技工学校的对口专业毕业生中择优录用，并实行“先培训、后上岗”和持证上岗制度。新录用职工在确定岗位后，走上岗位前要按照岗位规范进行培训，合格后方可上岗。
新建企业的技术员和各个岗位的职工须在企业投产之前培训。
第十九条 岗位培训要与技术职称评定和聘任相结合。凡未按要求参加岗位培训，并取得岗位合格证书者，不能评聘。
第二十条 各企业按有关规定提取教育经费的留用部分，要全部用于职工培训，不准挪用滥支。
第二十一条 小型乡镇企业无力单独进行职工培训的，应由乡镇企业办公室负责集中培训，所需经费在受训职工企业教育留成经费中开支。
第二十二条 各企业要配设相应的岗位培训管理人员和职能结构。具体要求是：产值不足100万元的企业，要有人兼管；产值100万元以上的企业，配备专干；产值300万元以上的企业，设职能科室，建立职工培训业校。

第四章 奖励和惩罚
第二十三条 岗位培训工作成绩显著的企业和个人，给予表彰和奖励。
第二十四条 对执行本办法不力，没有达到岗位培训要求的企业，给予批评；经批评仍不改的，按当年产值的千分之三到五罚款。
第二十五条 应参加岗位培训、考核而故意不参加的人员，作为不合格人员处理，应调离本岗位或者予以辞退。
第二十六条 对因职工无证上岗造成事故的企业，情节较轻的由县级主管部门分别给予批评、整顿、停产整顿或经济处罚；情节严重的由工商管理部门吊销营业执照，并对企业厂长（经理）以适当的行政处分，直至追究法律责任。
第二十七条 企业由于不积极开展岗位培训而剩余的当年留成教育培训经费，由上级主管部门收缴，作为培训基金。
第二十八条 对挪用滥支留成教育培训经费的企业及责任人员，按违纪行为予以处理。

第五章 附 则
第二十九条 本办法由省乡镇企业管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。




1989年12月30日