七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城市道路挖掘管理规定的通知
黑龙江省七台河市人民政府办公室
七台河市人民政府办公室关于印发七台河市城市道路挖掘管理规定的通知
七政办发〔2012〕58号
各区、县人民政府，金沙新区、开发区管委会，市政府各有关直属单位：
现将《七台河市城市道路挖掘管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二O一二年九月二十八日
七台河市城市道路挖掘管理规定
第一条 为加强城市道路挖掘管理，保障市政道路完好，充分发挥道路功能，根据《城市道路管理条例》、《黑龙江省实施〈城市道路管理条例〉办法》等有关法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在本市市区范围内，因敷设、维修地下管线或者进行其他建设工程，需要挖掘机动车道、非机动车道、人行道、公共广场、过街地下通道、巷道以及桥梁、隧道等城市道路的单位和个人应当遵守本规定。
实行物业管理的住宅小区和机关、企业、部队、学校等单位自建自养道路的挖掘管理，不适用本规定。
第三条 市城市管理行政执法局是我市城市道路挖掘管理的行政主管部门，负责本规定的组织实施。
公安、规划、财政、物价等部门按照各自职责，协同抓好城市道路挖掘管理工作。
第四条 新建、改建、扩建城市道路与管线敷设应当同步规划、同步实施，并应当根据不同类型管线的技术规范同步建设公共管线走廊。
第五条 未经城市道路挖掘行政主管部门批准，任何单位和个人不得挖掘城市道路。挖掘城市道路影响交通安全的，还应当征得公安交通行政主管部门同意。
第六条 经批准挖掘城市道路的，应当减少对行人和交通的影响。
第七条 确需挖掘城市道路的管线单位，应当于每年12月1日前将下一年度的管线敷设计划报城市道路挖掘行政主管部门。
城市道路挖掘行政主管部门应当根据各管线单位的管线敷设计划及城市道路养护、维修工作安排，制定挖掘城市道路年度工作计划，对全市挖掘城市道路计划的实施进行监督管理。
第八条 申请挖掘城市道路的单位或者个人，应当向城市道路挖掘行政主管部门提交下列文件或资料：
（一）挖掘城市道路申请；
（二）施工方案和设计文件；
（三）施工单位资质证明；
（四）施工技术人员专业资质证书；
（五）公安交警部门批准文件；
（六）文明施工方案及安全管理措施等相关文件。
第九条 城市道路挖掘行政主管部门接到道路挖掘项目申请后，应当在7个工作日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发《挖掘道路许可证》并依法交纳城市道路占用或城市道路挖掘修复费后，方可挖掘。不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
第十条 挖掘城市道路需占用城市道路堆放土方、物料或机械设备等，应在办理挖掘城市道路审批手续的同时，办理临时占用城市道路审批手续。
挖掘城市道路的申请、审批表格以及《挖掘道路许可证》等，由城市道路挖掘行政主管部门统一制作使用和管理。
第十一条 经批准取得挖掘道路许可后，申请人应当自批准之日起5日内组织开工，因故不能按期开工的，应当在期满前向城市道路挖掘行政主管部门说明理由，申请延期；不能按期开工又不申请延期或连续申请延期两次以上的，已批准的挖掘道路许可证失效。
第十二条 经批准挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应在批准挖掘期限届满前办理变更审批手续。
第十三条 供热、供水等地下管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，可以边抢修、边申报，并在24小时内按照规定补办审批手续。
第十四条 经批准挖掘城市道路的单位或者个人，必须遵守下列规定：
（一）施工现场设置统一规范的封闭围挡设施进行作业，保持场容、场貌的整洁；
（二）施工现场设置明显警示标牌和安全防护设施，夜间施工应增设照明设施；
（三）道路施工需要车辆绕行的，施工单位应当在绕行处设置标志；不能绕行的，应当修建临时通道，保证车辆和行人通行；需要封闭道路中断交通的，除紧急情况外，应当提前５日向社会公告；
（四）挖掘施工与地下其他设施发生冲突时，须立即停止施工；
（五）城市道路上安装的各类管网检查井，必须与路面接平；
（六）当日挖掘产生的淤泥，在24小时内清理完毕；
（七）施工污水经沉淀处理后，方可排入市政排水管网；
（八）敷设地下管线的，按管线敷设技术规范施工。
第十五条 有下列情形之一的，不予批准挖掘城市道路：
（一）申请在“五一”国际劳动节、国庆节、春节以及全市性重大公共活动期间挖掘的；
（二）新建、改建、扩建的城市道路竣工通车、交付使用未满５年或者大修的城市道路竣工后未满３年的；
（三）在已建有公共管线走廊的城市道路下敷设同类管线的；
（四）申请挖掘但未提供合法文件或者提供资料不齐全的；
（五）申请单位或个人曾违反城市道路挖掘管理有关规定，经查处仍未整改或者未履行处罚决定的；
（六）法律、法规和规章规定的其他不予批准挖掘的情形。
在新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内，以及在大修的城市道路竣工后3年内，因特殊情况需要挖掘城市道路的，须经县级以上人民政府批准，并加收2倍城市道路挖掘修复费。
当年11月１日至次年3月31日为城市道路禁挖期，因特殊情况确需在禁挖期挖掘城市道路的，应当加收4倍城市道路挖掘修复费。
第十六条 挖掘城市道路的单位或个人应当按照城市道路挖掘行政主管部门审定的方案施工。在城市主、次干道挖掘施工的，应避开交通繁忙期间进行；横跨城市道路挖掘的，应当采用顶管技术等先进方式进行；纵向挖掘城市道路的，应当根据各类管线的特点分段进行。
重大工程项目，城市道路挖掘行政主管部门要派专人现场监督检查，发现问题立即停工整改，并按规定处罚。
第十七条 经批准挖掘城市道路的单位或个人，因违反文明安全施工管理规定引发安全责任事故，或者因施工损坏道路附属设施、交通设施、地下管线设施的，应承担相应的法律责任。
第十八条 挖掘工程竣工后，挖掘单位或者个人应当在批准挖掘期满前清理场地，并按规定对挖掘的道路进行回填、恢复路面平整，报请城市道路挖掘行政主管部门验收。
第十九条 地下管线敷设竣工后，应当按照规定的技术标准回填和修复城市道路；因气候等因素暂不具备修复条件的，进行简易修复，保证安全，待次年气候适宜时，按照原城市道路结构和技术标准修复。
第二十条 挖掘城市道路回填修复实行保修期制度，保修期为２年，按照《建设工程质量保证金管理暂行办法》规定收取保证金，用于质量保证。在保修期内路面未出现质量问题或者施工单位对出现的质量问题及时进行修复的，预留保证金支付给施工单位。
第二十一条 城市道路行政主管部门对需要修复的城市道路，向市政道路维护单位下达道路修复通知书。
第二十二条 市政道路维护单位在接到修复通知书24小时内，应进行道路修复施工。修复作业时，须按照国家相关技术标准，并根据破损道路的类别和标准进行。
由于季节性原因不能及时修复破损路面的，道路维护责任单位应向道路行政主管部门说明理由。
第二十三条 违反本规定的，由城市道路挖掘行政主管部门依据《城市道路管理条例》、《黑龙江省实施<城市道路管理条例>办法》的有关规定，依法进行处罚。
第二十四条 城市道路挖掘行政主管部门及其工作人员应当认真履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 侮辱、殴打、阻碍城市道路挖掘行政主管部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自2012年11月1日起施行。
黑龙江省租赁营业设施登记管理暂行规定
黑龙江省工商行政管理局
黑龙江省租赁营业设施登记管理暂行规定
黑龙江省工商行政管理局
第一条 为维护社会经济秩序，保障消费者和租赁双方合法权益，根据《工商企业登记管理条例》和有关规定，制定本规定。
第二条 本规定租赁设施系指：租赁柜台、营业室、场地以及专用设施（以下简称设施）从事营业活动的。
生产单位为反馈信息，在商业企业设立商品专柜并由商业企业经营和在改革中实行租赁经营的企业除外。
第三条 企事业单位出租设施，应是产权自有、自用有余，经上级主管部门同意的。无产权转租设施，应符合有关规定并向当地工商行政管理机关申请登记。
第四条 商业服务业企业出租柜台、营业场地，不准超过自有数量的一半（如全部或大部出租，应变更登记为出租业）。营业室面积在十五平方米以下的，不准出租。
个体工商业户（包括合伙）和实行个人租赁经营的企业，不准出租柜台。
第五条 出租者与承租者，应依法签订租赁合同，明确双方各自承担的权利和义务。承租者应是具有营业执照的企业或个体工商户。出租者不准向无证者出租，承租者承租后不准转租渔利。
第六条 承租者不准以出租设施企业名义，从事经营活动，承租柜台经营的项目，凡与出租者同室经营或无隔离措施的，不准超出出租柜台企业的经营范围。出租者应遵循便于营业、便于管理的原则，划定出租专柜，租赁双方不准混杂、商品互相妨碍和反向经营。
第七条 承租者应严格遵守国家有关规定。应在承租柜台或场地明显处设租赁标志，出售商品应明码标价，悬照经营，便于群众识别和监督。
第八条 承租柜台和营业场地的个体工商业户的经营人员，应是营业执照上核准的人员。
第九条 国营、集体企业租用场地或柜台设点经营，应申请办理分支机构营业执照；个体工商业户租用场地、柜台营业，应向原登记机关办理变更登记手续。
第十条 出租设施的企业收取的租金，应按财务制度规定入帐，并按规定纳税。承租者应自工商行政管理机关核准后十五日内到出租设施企业所在地的税务机关进行纳税登记。
凡停租或延长租赁期限的，承租者应再到工商行政管理机关办理变更登记，然后到原纳税登记的税务机关办理相应手续。
第十一条 出租设施的单位要负责监督管理承租者遵纪守法、文明经商、维护经济秩序；对承租者在经营中违反政策规定，损害消费者利益的行为，应及时报告工商行政管理机关进行处理。
第十二条 对违反本规定的，由工商行政管理机关根据情节轻重，按工商行政管理的有关规定，给予警告、没收非法所得、罚款、责令停止整顿、吊销营业执照等处罚。
对违反本规定第十条规定的，由税务机关依法处理。
第十三条 本规定由省工商行政管理局负责解释。
第十四条 本规定自公布之日起施行。
1987年9月16日
