国务院办公厅转发教育部等部门关于实施中小学危房改造工程意见的通知
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国务院办公厅转发教育部等部门关于实施中小学危房改造工程意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发教育部等部门关于实施中小学危房改造工程意见的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
教育部、国家计委、财政部《关于实施中小学危房改造工程的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
教育部、国家计委、财政部 （二○○一年一月二十三日）
在党中央、国务院领导下，经过各级人民政府和广大人民群众的不懈努力，全国中小学校舍建设和危房改造工作取得了明显成绩，中小学办学条件得到明显改善。但是，部分地区仍大量存在中小学危房，严重威胁着师生安全，影响正常的教学秩序，引起了各方面的重视。为了加快中小
学危房改造步伐，国务院决定，从2001年开始在全国实施“中小学危房改造工程”（以下简称“工程”），力争用两年左右的时间基本消除现存的中小学危房。为保证“工程”的顺利实施，现就有关工作提出以下意见：
一、实施“工程”，集中解决中小学危房问题，使中小学生和教师在安全、整洁的教室中安心学习和教书，是贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）的重要举措，是把“基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为“重中之
重”的具体体现。国家对中西部贫困地区的中小学危房改造提供适当资助，充分体现在西部大开发中国家对中西部贫困地区基础教育的关心和支持，有利于保障中小学师生的人身安全，促进青少年身心健康发展，也有利于进一步减轻农民的教育负担。因此，地方各级人民政府及各有关部门
要从实施科教兴国战略的高度和贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的大局出发，高度重视，通力合作，认真组织实施，确保中小学危房改造工作按要求完成。
二、“工程”由教育部、国家计委、财政部和地方各级人民政府共同组织实施。中央投入“工程”专款30亿元，重点补助中西部贫困地区。按照基础教育“地方负责，分级管理”的原则，地方各级人民政府对中小学危房改造工作要切实负起责任并保证投入，确保在两年左右实现“工
程”确定的目标。中央专款补助的地区，地方人民政府应安排必要的配套资金，地方配套资金由省级财政承担。除个别危房改造任务重、有特殊困难的省（直辖市）外，东部地区的危房改造资金原则上由本地区财力解决。“工程”的实施要与教育结构、学校的布局调整相结合，要与国家贫
困地区义务教育工程的实施相结合，统筹考虑资金安排。
为改造危房而开展的农村教育集资，应严格按照中央有关精神和规定的程序报批，不得借此向农民乱收费和摊派各种费用。
三、为加强对“工程”的领导和管理，成立由教育部、国家计委、财政部有关负责同志组成的“工程”部际协调小组，协调决定工程建设中的重大问题。协调小组下设办公室，具体负责“工程”建设项目的实施管理和检查评估工作。办公室由教育部、国家计委、财政部有关同志组成。
各地区也应成立相应的机构，负责“工程”的领导和管理。
四、实施“工程”之前，各省（自治区、直辖市）和计划单列市教育行政部门要会同财政、计划、人事、编制等部门，制定中小学校布局调整规划。规划应根据覆盖人口数、服务半径、经济水平、地理环境和教育中长期发展的需求及农村城镇化建设规划，周密测算。对农村分散的教学
点，能够撤并的要尽可能撤并；有条件的，可结合“工程”的实施建设一批寄宿制学校。不在学校布局规划内的危房应坚决拆除。凡未做好中小学布局调整规划的省（自治区、直辖市）和计划单列市，中央不拨付“工程”专款。
各地区要在中小学布局调整规划的基础上，对按规划需要改造的中小学危房进行一次彻底排查、核实，以此为依据制定中小学危房改造规划。纳入“工程”的项目要落实到学校。
五、“工程”实行项目管理，由项目学校按照规定的文本格式和程序，将项目申请报告上报省级有关主管部门后再统一上报“工程”部际协调小组办公室。项目学校所在的县要设立“工程”资金专户，资金封闭运行，根据“工程”进度拨款。中央专款和地方配套资金必须保证全部用于
“工程”项目建设，严禁将“工程”专款用于清偿以前中小学校建设欠债或挪作他用。对克扣、挪用“工程”资金的现象，要严肃查处，并追究有关人员的责任。“工程”在选择1至2个省（自治区）先行试点的基础上，再逐步推开。
六、改造、重建的校舍，应本着“牢固、实用、够用、方便学生”的原则进行建设，严禁搞脱离当地实际的建设；工程建设实行质量目标责任制，责任落实到人。要做好科学规划、地质勘探和设计工作，确保施工质量。改造后的校舍最低使用寿命须在50年以上。
彻底消除中小学危房是一项长期工作任务。通过“工程”的实施，各地区应建立起消除中小学危房的工作制度。要对中小学校舍状况检查、危房修缮和改造、事故认定以及相应的资金安排等作出具体规定，明确责任，逐步形成一个消除中小学危房的有效机制。“工程”完成后，再出现
新的危房问题，由地方各级人民政府统筹解决。
2001年2月17日
关于印发《杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法》的通知
浙江省杭州市科学技术局 杭州市财政局
关于印发《杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法》的通知
各区（开发区）科技局（经发局）、财政局，市各有关单位：
为了进一步加强杭州市和高等院校、科研院所的产学研合作，充分发挥国内外高校、科研院所的优势，加快我市实施“一号工程”，建设“两港五区”，促进高新技术产业化。特制订了《杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法
杭州市科学技术局
杭州市财政局
二ΟΟ三年十二月十八日
附件：
杭州市产学研合作项目专项资金资助管理办法
为进一步加强杭州市和浙江大学、中国科学院等高等院校、科研院所的产学研合作，充分发挥国内外高校、科研院所的科技与人才资源优势，加快我市实施“一号工程”，建设“两港五区”，促进高新技术产业化，根据《杭州市高新技术成果转化资金管理办法》［杭政办（2003）20号］精神，设立杭州市产学研合作项目资金（简称“产学研资金”）。为充分发挥资助资金的激励作用，加强专项资金的管理，制定本办法。
一、资助资金来源
杭州市产学研合作项目资金,由杭州市高新技术产业发展领导小组成果转化资金管理办公室（以下简称“市成果转化办公室”）每年在市高新技术成果转化资金中安排。
二、资助资金用途
专项资金主要用于支持我市企业与高等院校、科研院所(重点支持浙江大学的“5112工程”、中国科学院的“121工程”)在杭开展科技合作，共同开发科研项目，解决高新技术产业化过程中的关键技术、共性技术，或在杭共建高新技术创新平台，提升企业自主创新能力。
对信息、生物与医药、新材料、环保、光机电一体化、高效农业等领域的高新技术项目给予优先支持。
三、资助条件
项目承担企业应具备企业法人资格，在杭州市［不包括财政体制与省直接结算的区、县（市）］国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，并对项目进行单独财务会计核算。
项目必须在杭州市实施，由杭州市企业与国内外高等院校、科研院所共同承担，并已签订技术合同；承担项目的企业应具备实施项目所需的人才、开发、管理等保障条件，且企业出资部分已落实。申报项目在申报时已发生的实际投资额占计划投资额的30%以上。
项目应具有先进性，有较好的推广应用和产业化前景，符合我市产业发展政策。
四、资助标准
1、杭州市企业符合条件的项目将根据项目性质、技术水平、市场前景及效益，通过专家评审并确定一、二、三等，分别按企业对本项目投入资金的20%、15%、10%进行资助，单项资助原则上不超过30万元；对我市经济发展有重要意义的项目，且经费资助超过30万元的，由市科技局、市财政局提出建议，并报市政府批准。
2、对经市科技局认定的与国内外高校、科研院所在杭州共建的研究开发中心和重点实验室申报的项目给予重点支持，每个项目的资助额为企业投入资金的三分之一,单项资助不超过30万元。
3、市属企业的资助资金由市级财政承担。区属企业的资助资金由市、区财政各承担50%。
五、项目受理程序
1、杭州市产学研合作资助项目的安排，遵循决策、管理与评价相分离原则，实行企业申请、专家评估、评审和政府决策相结合的运行机制。
2、申报项目单位应填写《杭州市产学研合作资助项目申请表》（附件一），连同企业上年度经注册会计师审计的财务报告（新成立企业提供当年的财务报告）、税务登记证（复印件）、项目可行性报告、项目预算报告、项目已完成投资额的财务清单和有关凭证复印件及其它有关材料，经同级科技主管部门、财政局审核签署意见后，上报市科技局、市财政局。
3、市科技局会同市财政局按批对申报材料进行初审后，委托具有相应资格的专业评估、评审机构或组织技术、经济和管理等方面的专家组成专家咨询委员会对受理项目进行评估或评审。
4、根据评估或评审结果，由市科技局、市财政局综合平衡后初定资助项目，并由市成果转化办公室立项。
六、为鼓励萧山、余杭两区和五县（市）所属企业积极开展产学研合作，对在上述区域内注册、纳税的企业实施产学研合作中的优秀项目给予奖励，奖励办法另行制定。
七、资助资金审批、拨付及财务处理
1、市科技局根据市成果转化办公室立项结果填制《杭州市级财政资金支出审批表》，并按市政府规定的财政资金支出审批程序及权限报常务副市长或市长（市长办公会议）审批。
2、市科技局根据《杭州市级财政资金支出审批表》审批结果及有关规定与项目承担企业签订项目合同书，并将合同书和《杭州市产学研合作项目专项资金拨款申请表》送市财政局。市级资助资金由市财政局直接拨付给企业；区财政安排的配套资金应在市资助资金下达后一个月内拨付给项目承担企业。
3、企业收到的资金应专项使用，并在“专项应付款”科目单独核算与反映，以后视企业的具体情况再行结算和处理。其中，属形成固定资产价值部分，转作“资本公积－国家独享资本公积金”，属于核销部分冲销“专项应付款”。
八、资助项目的监管
1、市科技局、市财政局依据本办法对产学研合作项目专项资金资助项目进行跟踪管理和监督，并采取定期总结、定期监理和实地抽查等形式实施监管。对有严重违约行为的，将依据项目合同书的有关条款做出撤销或中止合同的决定；对撤销或中止合同的资助项目，将如数追回资助资金。对有弄虚作假、贪污浪费、挪用经费等违法行为的，除撤销资助外，情节严重的将追究有关单位及人员的责任。
2、各项目承担企业必须在每年12月将《杭州市科技发展计划项目执行及经费使用情况反馈表》及项目年度实施总结，上报市科技局、市财政局。
3、项目实际运作结果与合同约定出入较大或有严重违约行为的，项目实施企业及项目负责人三年内取消享受市高新技术成果转化资金资助资格。
4、对财政配套资金不落实的区，将予以通报直至取消该区推荐产学研合作项目资助的资格。
5、项目完成后须按合同由市科技局会同市财政局组织验收（鉴定），并对项目实际完成投资额和财政资助额进行确认。
九、本办法自发布之日实施，与之相抵触的有关规定同时废止。本办法由市科技局、市财政局负责解释。
杭州市科学技术局
杭州市财政局
二○○三年十二月十八日
中国民用航空总局关于进一步加强民航特种车辆、地面专用设备生产、使用管理的通知
中国民用航空总局
中国民用航空总局关于进一步加强民航特种车辆、地面专用设备生产、使用管理的通知
（1994年12月13日 民航总局发[1994]307号）
各管理局、公司、机场，各机场建设单位：
随着民航事业的快速发展，民航特种车辆、地面专用设备不断增加，近年来国内许多工厂纷纷生产民航专用车辆、设备，对民航的运输生产起到了一定的保障作用。但其中有些产品没有生产许可证，甚至没有经过技术鉴定，就向民航各单位推销使用，给飞行安全和正常生产带来了不少隐患。为了更好地贯彻民航总局第19号令《民航特种车辆、地面专用设备生产许可证管理暂行规定》，加强特种车辆及地面专用设备的管理，确保飞行安全、航班正常和运输生产的顺利进行，针对当前地面专用设备和特种车辆管理存在的问题，现将有关问题通知如下：
一、国内生产厂、科研单位研制生产民航特种车辆、地面专用设备必须向民航总局申报，否则，民航总局不予组织鉴定。
二、生产民航特种车辆和地面专用设备，必须具备完整的设计资料、工艺图纸、相应的工装设备和检测手段，并有完整的质量监督系统和售后服务体系。
三、研（试）制的产品必须经过省、部级单位的技术鉴定，并向民航总局申请领取生产许可证，以及按期申请换发生产许可证。
四、民航任何部门、使用单位和机场建设单位，严禁订购未经民航总局颁发生产许可证的特种车辆和地面专用设备。
五、国内现有生产的并经民航总局颁发生产许可证的机场特种车辆、地面专用设备在技术性能、质量及各项指标上能够满足民航使用要求的，可优先选购。如确需进口，必须报民航总局有关部门审核报批。新建机场配置的进口特种车辆和地面专用设备项目计划，必须报民航总局基建机场司审查确认。不得盲目委托地方外贸部门进口。
六、凡以前下发的有关生产许可证管理、订货的电报、通知与民航总局第19号令《关于民航特种车辆、地面专用设备生产许可证管理暂行规定》和本通知不符的，均按本通知要求执行。
