遵义市中心城区不文明行为管理办法（试行）》
贵州省遵义市人民政府
遵义市人民政府令
第57号
《遵义市中心城区不文明行为管理办法（试行）》已经2012年4月9日市人民政府（2012）第4次常务会议暨第3次市长办公会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长： 王 秉 清
二0一二年四月十八日
遵义市中心城区不文明行为管理办法
（试 行）
第一条 为依法制止不文明行为，提高市民文明素质和城市整体文明程度，推进我市“双创一巩固”工作，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《贵州省城市市容环境卫生管理条例》等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 对中心城区的不文明行为，由城管、公安（交警）、交通运输、工商、物价、商务、烟草专卖、质监、食药监、农委等部门依据各部门职责及相关法律法规规定，互相配合，加强管理，依法从严从重实施行政处罚。
宣传、文化、学校、社区、新闻媒体等相关单位，要切实做好相关宣传教育工作。
第三条 对影响市容环境卫生的下列不文明行为，由城管部门依法给予行政处罚：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂、饮料罐、饭盒、口香糖、塑料袋等废弃物的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第二十六条规定，责令予以清除，对个人处50元罚款。
（二）乱倒污水、粪便或随意倾倒生活垃圾的，根据《贵
州省城市市容环境卫生管理条例》第二十六条规定，责令停止违法行为，对单位处5000元以下罚款，对个人处50元罚款。
（三）在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他公共设施上刻画、涂写、张贴的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十五条规定，责令予以清除，对单位处1000元罚款，对个人处50元罚款。
（四）在城市主要街道的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外吊挂、晾晒、堆放有碍市容的物品，在城市道路和其他公共场所的树木和护栏、电线杆、路牌等设施上晾晒、吊挂物品的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十条规定，责令改正，拒不改正的，处50元罚款。
（五）施工单位未在建设工地设置遮挡围栏、车辆冲洗设施、临时厕所和垃圾容器等临时环境卫生设施，并保持整洁和完好的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第二十八条规定，责令改正，处500元以上5000元以下罚款。
（六）施工单位擅自在城市道路两侧和公共场地堆放垃圾、工程渣土和建筑材料，或未集中堆放、及时清运施工中产生的垃圾、渣土，且未采取措施防止尘土和污染周围环境的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十九条、第二十二条规定，责令改正，处500元以上5000元以下罚款。
（七）在草坪和花坛内乱扔废弃物，放养牲畜、家禽、堆放物料的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十七条规定，责令改正，处50元罚款。
（八）擅自占用或挖掘城市道路的，根据《城市道路管理条例》第二十七条、第四十二条规定，责令改正，按每平方米50元的处以罚款，最高不超过2万元。
（九）户外设施的设置单位和个人，不负责设施的日常维护，图案、文字、灯光显示不全或者污损的，根据《贵州省城市市容环境卫生管理条例》第十四条规定，责令限期履行，未及时修复的，处以50元以上500元以下罚款。
第四条 对危害道路交通安全的下列不文明行为，由公安交警部门依法给予行政处罚：
（一）在非划定为停车区域的人行道上停放机动车的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定，予以口头警告，责令其立即驶离；机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其它车辆行人通行的，处50元以上150元以下罚款。
（二）非机动车未在非机动车道内行驶的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或10元罚款。
（三）行人不在人行道内行走的，或者跨越、倚坐道路隔离设施的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或20元罚款。
（四）行人通过路口,不走人行横道、过街设施的或者不按照交通信号灯走人行横道的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或20元罚款。
（五）机动车驾驶人违反有关道路通行规定，不文明行车的（如乱鸣笛、乱抢道、堵塞等行为），根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定，处警告或20元以上200元以下罚款。
第五条 对妨碍公共客运交通管理秩序的下列不文明行为，由交通运输主管部门依法给予行政处罚：
（一）车辆车容车貌不整、标志标识不全、车辆卫生状况差、不按规定使用顶灯、乱张贴广告以及服务态度差的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十条、第五十条规定，责令限期改正，处50元罚款。
（二）城市出租汽车驾驶员不执行收费标准并主动提供车费发票、不按规定使用计价器等客运服务设施的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十七条规定，给予警告，乘客可以拒绝支付车费。
（三）城市出租汽车驾驶员在开启空车标志接受乘客招停后，拒绝乘客合理运送要求的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十三条、第五十三条规定，责令限期改正，处200元以下罚款。
（四）未经乘客允许绕道行驶的，载客营运途中无正当理由中断服务的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十三条、第五十三条的规定，处200元以下罚款。
（五）招揽他人合乘的，根据《贵州省城市公共交通管理条例》第三十三条、第五十三条的规定，处200元以下罚款。
第六条 对违法经营中的下列不文明行为，由工商、物价、商务、烟草专卖等部门依法给予行政处罚：
（一）未取得营业执照，擅自从事经营活动的，根据《无照经营查处取缔办法》第十四条规定，依法予以取缔，没收违法所得，处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，处2万元以上20万元以下的罚款。
（二）经营者违反明码标价规定的，根据《中华人民共和国价格法》第十三条、四十二条规定，责令改正，没收违法所得，处5000元以下的罚款。
（三）经营者有价格欺诈行为的，根据《中华人民共和国价格法》第十四条、四十条规定，责令改正，没收违法所得，处违法所得5倍以下的罚款。
（四）向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置“不向未成年人出售烟酒”标志的，根据《未成年人保护法》第六十七条、《贵州省酒类生产流通管理条例》第二十五条和四十条规定，责令改正，对酒类产品销售者处100元以上500元以下罚款；拒不改正的，处500元以上2000元以下的罚款。
第七条 对危害食品安全的下列不文明行为，由工商、质监、食药监、商务、农委等部门依法给予行政处罚：
（一）未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十四条规定，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。
（二）食品生产、经营不符合卫生安全标准的，根据《中华人民共和国食品安全法》第八十六条规定，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处2000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。
第八条 对扰乱社会管理秩序的下列不文明行为，由公安、工商等部门依法给予行政处罚：
（一）扰乱车站、广场、商场等公共场所秩序的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条、第五十八条规定，处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。在公共场所沿街叫卖，或者使用高音喇叭招揽顾客，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
（二）扰乱公共汽车、出租车、火车等公共交通工具秩序的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，
处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
（三）盗窃、损毁路面井盖、照明等公共基础设施的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十七条规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
（四）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的，根据《中华人民共和国消防法》第六十条规定，对个人处警告或500元以下罚款；对单位责令改正，处5000元以上50000元以下罚款。
（五）饲养动物干扰他人正常生活的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定，予以警告；警告后不改正的或放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
（六）未经登记擅自发布内容低俗不文明户外广告的，根据《户外广告登记管理规定》第十八条规定，由工商行政管理部门没收违法所得，责令停止发布，并处3万元以下罚款。
第九条 对破坏文化市场环境的下列不文明行为，由工商、文化、公安等部门依法给予行政处罚：
（一）中小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所的，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第九条、《娱乐场所管理条例》第七条规定，依法予以取缔。
（二）歌舞娱乐场所接纳未成年人的，游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定假日外向未成年人提供的，根据《娱乐场所管理条例》第四十七条规定，责令改正，给予警告或责令停业整顿。情节严重的，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。
（三）互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入营业场所或没有在显著位置设置未成年人禁入标志的，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十条规定，给予警告，处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。
（四）制作、运输、复制、出售、出租淫秽的书刊、图片、影片、音像制品等淫秽物品，或者利用计算机信息网络、电话以及其他通讯工具传播淫秽信息的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十八条规定，处10日以上15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
第十条 各部门对当事人实施行政处罚应按照财政部门的规定使用相应的罚没票据，并严格依据法律法规规定的程序实施行政处罚。
第十一条 鼓励单位和个人对有关不文明行为进行举报，对举报人以及对不文明行为管理较好的单位，由市人民政府给予奖励。
第十二条 本办法由遵义市人民政府法制办公室负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
卫生部关于卫生部有关机构调整的通知
卫生部
卫生部关于卫生部有关机构调整的通知
卫人发〔2006〕82号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、新疆生产建设兵团卫生局,部直属单位:经中央机构编制委员会办公室、人事部批准,卫生部有关机构进行了调整,具体情况如下:
一、疾病控制司(全国爱国卫生运动委员会办公室)更名为疾病预防控制局(全国爱国卫生运动委员会办公室)。其职责是:依法负责全国疾病预防控制和爱国卫生工作;研究拟订疾病预防控制和爱国卫生运动方面的法律法规草案和政策建议;制订全国重大疾病防治规划与策略和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施,提出并组织实施疾病预防控制规划和重大疾病防治项目,对落实情况进行监督检查;协调有关部门对重大疾病和公共卫生实施防控和干预,防止和控制疾病的发生与疫情的蔓延;承办全国爱国卫生运动委员会、国务院防治艾滋病工作委员会、国务院血吸虫病防治工作领导小组的日常工作。
二、卫生执法监督司更名为卫生监督局。其职责是:综合管理卫生监督工作并依法组织实施;研究拟订卫生监督工作的有关法律法规草案、标准、政策建议、规划、规范和制度;按照职责分工监督管理食品、化妆品、学校、环境、放射和职业卫生等工作;依法组织开展对医疗机构和采供血机构执业行为的监督检查工作;整顿和规范医疗服务市场;依法组织开展对传染病、地方病防治工作的监督检查工作;组织协调、督查督办有关大案要案;监督指导地方卫生监督工作。
三、卫生部卫生监督中心是卫生部承担行政管理职责的事业单位。其职责是:负责承办法定范围内的行政许可和资质认定;负责全国卫生监督信息的汇总分析;承办卫生监督人员培训的具体工作;承担制订卫生监督执法检验技术规范;开展卫生法律、法规、标准宣传教育;协助开展卫生监督检查,配合查处大案要案;协助组织卫生标准制修订及管理工作;承担卫生部交办的任务。
四、基层卫生与妇幼保健司更名为妇幼保健与社区卫生司。
特此通知。
二○○六年三月二日
