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交通运输部


关于做好2010－2011年度防抗海冰工作的通知

交搜救明电【2010】1236号　　


辽宁、河北、天津、山东省（市）交通运输厅（委）、海上搜救中心、海事局，北海救助局：
　　根据国家海洋预报台预报：预计今冬明春渤海及黄海北部冰情接近常年, 比去年冬季偏轻。初冰期：渤海及黄海北部初冰期较去年推后：辽东湾12月上旬至中旬出现初生冰；黄海北部12月中旬出现初生冰；渤海湾12月下旬出现初生冰；莱州湾12月底至2011年1月初出现初生冰。严重冰期：辽东湾及黄海北部出现在2011年１月中旬至２月中旬 ，渤海湾和莱州湾出现在2011年１月下旬至2月上旬。终冰期：辽东湾和黄海北部2011年3月上旬终冰；渤海湾和莱州湾2011年2月下旬终冰。冰情严重期间各海区的最大浮冰范围和平整冰厚预报详见附表１；沿岸主要港口、测站的冰期预报见附表２。
　　为做好2010—2011年度防抗海冰工作，保障冬季海上交通运输安全，现将有关事项通知如下：
　　一、加强领导,周密部署。各单位要切实加强对防抗海冰工作的组织领导，认真总结去年防抗海冰的工作经验，周密部署,加强督促检查, 严格落实各项防范措施。各级领导要深入一线，全面及时掌握辖区海上冰情，研究分析海冰对涉海作业和水运生产可能造成的影响，解决辖区防冻破冰工作中存在的突出问题，进一步制定和完善因海冰影响造成封港、停航和船舶、人员海上被困等突发事件的应急预案，并督促辖区内各有关单位落实各项防抗海冰工作方案和措施。各海事局、救助局、救助飞行队要合理布置力量，做好随时应对各类海上险情的准备。
　　二、严密监控，及时预警。各单位一是要加强巡查监控，有计划地组织巡航船舶对辖区冰情巡视检查，随时掌握跟踪冰情变化情况。充分利用VTS、AIS、CCTV等监控手段，加强对海冰区域船舶的动态监控，合理引导船舶进入安全海域航行和锚泊；二是要加强与气象、海洋等部门的联系与合作，进一步健全预警机制，密切关注海冰的发展动态、强度和影响范围，及时发布预警信息；三是各省市搜救中心要加强与渔业部门的沟通，协助做好渔船预防、预警信息的发布工作。
　　三、统筹安排，确保重点。防抗海冰工作是一项系统工程，从预警、预防到防抗、应急处置的各个环节，需要有关各方通力协作，共同完成，交通运输系统各单位首先要树立“一盘棋”的思想，统筹安排，合力防抗。既要统筹预警，统筹安排好营运、生产，又要统筹组织破冰、搜救等应急处置工作。各省海上搜救中心要召集港口、海事、救捞和航运企业等相关单位召开专项会议进行研究、部署，明确工作方针、工作程序和工作重点，指定搜救、破冰力量；其次要确保重点。每年冬季的电煤运输是水运工作的重中之重，全国沿海港口电煤的70%在河北辖区下水运往华东、华南地区。各单位要协同配合,确保电煤运输的通畅和安全，要进一步明确分工，落实措施，指定破冰和搜救力量应急待命，及时组织对港池、航道进行破冰，为海上运输安全提供保障。
　　四、加强值守，着力做好应急处置工作。各单位要加强海冰影响期间，重点海域、重点时段的值班工作。各地交通运输主管部门要科学合理地调配运力，在保证安全的前提下组织好水运生产；各级海上搜救中心及海事、救捞部门要加强值班，接到险情报告后，要迅速启动应急预案，及时组织协调力量实施搜救；各海岸电台、VTS中心要加强值守，严密守听、监视船舶遇险信息，按规定及时报告。
　　各有关单位在年度海上冰情结束后，要认真总结防抗海冰取得的经验，分析存在的不足,提出进一步改进的意见和建议,并报省级海上搜救中心。省级海上搜救中心要将本省防抗海冰的总结于2011年5月1日前报中国海上搜救中心。
　　联系电话： 010-65292218
　　传 真： 010-65292245

二〇一〇年十二月七日


抄报：国务院总值班室
抄送：农业部、中国气象局、国家海洋局、总参、海军，部内水运局、安监司、海事局、救捞局。









文档附件：

附表1：2010/2011年冬季各海区浮冰范围与冰厚预报.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/haishijiulao/201012/P020101207417884763509.doc

附表2: 2010/2011年冬季主要测站冰期预报.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/haishijiulao/201012/P020101207417884919516.doc



四川省攀枝花市人民政府办公室


攀枝花市人民政府办公室关于印发攀枝花市保障性住房配建管理暂行办法的通知

攀办发〔2012〕21号

　　

　　各县（区）人民政府，钒钛产业园区管委会，花城新区管委会，市级各部门：

　　《攀枝花市保障性住房配建管理暂行办法》已于2012年2月8日市政府第1次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

　　

　　　　　　　　　　　　二○一二年三月二十三日　

　　　
　　
攀枝花市保障性住房配建管理暂行办法

　　

　　第一条　为加快我市保障性住房建设，根据国家、省上有关政策规定，结合本市实际，制定本暂行办法。

　　第二条　本暂行办法所称保障性住房,是指廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等具有保障性质的政策性住房。

　　本暂行办法所称配建，是指在本市城市规划区范围内新建商品住房项目中，配套建设一定比例的保障性住房。配建保障性住房应当将配建的套数、面积、套型结构、建设标准、配套设施、违约责任等作为土地出让的前置条件，与商品住房项目同步备案、同步设计、同步建设、同步验收，分期建设的，应在首期完成。建成后根据《保障性住房配建合同》向政府无偿移交。

　　第三条　市住建局是我市城市建成区保障性住房配建管理工作的主管部门，负责政策制定、配建指标确定和监督落实等工作。市发改委、市财政局、市国土资源局等部门按照各自职责，共同做好保障性住房配建工作。

　　第四条　在城市建成区范围内通过招、拍、挂新取得土地使用权的商品住房开发项目，应根据出让宗地的具体地段，按照宗地内规划总建筑面积10%左右的比例配建保障性住房。

　　具体配建比例及配建的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房数量和规模，由市住建局会同相关部门根据年度保障性住房建设计划和保障需求等因素综合确定。

　　第五条　根据保障性住房年度建设计划,市住建局在制订具体项目用地规划条件时，应根据项目用地的建筑密度、容积率、规划建筑总面积，会同市发改委、市国土资源局确定配建保障性住房套数、面积、建设标准、开竣工时间等约束性指标。

　　配建的廉租住房，套型建筑面积控制在50平方米以内；经济适用住房，套型建筑面积控制在70平方米以内；公共租赁住房，套型建筑面积控制在60平方米以内。

　　保障性住房的设计应在面积控制标准范围内合理布局，功能齐全，满足住房对采光、隔声、节能、通风和公共卫生的要求。

　　第六条　市国土资源局在出让商品住房建设用地时，应根据市住建局的保障性住房配建要求将配建保障性住房的约束性指标纳入供地方案报市政府批准后，向社会公告。出让完成后将配建的约束性指标在《国有建设用地使用权出让合同》中予以明确。

　　第七条　市住建局依据《国有建设用地使用权出让合同》与竞得土地的房地产开发企业签订《保障性住房配建合同》。合同内容应当包括：保障性住房总建筑面积、套数、套型建筑面积、户型；配套设施建设；配建住房技术要求、质量要求；移交期限；房屋验收；移交手续办理；违约责任；其他约定。

　　第八条　同一商品住房项目中配建的保障性住房应按整幢或整个单元的方式集中建设，不足整单元部分依次由低到高竖向提供房源。

　　第九条　市政府有关部门根据职责分工对配建保障性住房落实情况实施跟踪监管。

　　市发改委在项目备案时，审核项目建设方案是否按照《国有建设用地使用权出让合同》的约定配建保障性住房，并将相关核定内容列入项目备案。

　　市住建局按照基本建设程序，在审查项目建设方案、核发建设工程规划许可证、施工图审查、办理工程招投标备案、施工许可、质量监督、竣工验收环节，应严格审查开发建设单位执行《保障性住房配建合同》的情况。
　　市住建局在核发商品住房预售许可证时，应严格审查开发建设单位执行《保障性住房配建合同》的情况，并对配建的保障性住房进行网上楼盘备案。

　　开发建设单位不得出售配建的保障性住房。

　　第十条　配建的保障性住房中，廉租房和公租房的室内装修工程必须实行成品住房交房，满足用户的基本使用要求。

　　第十一条　商品住房项目中配建的保障性住房，免收城市基础设施配套等各种行政事业性收费和政府性基金。

　　第十二条　配建的保障性住房竣工验收合格达到入住条件后，由市住建局按《保障性住房配建合同》的约定无偿接收。保障性住房在移交时不得存在抵押、债权债务等遗留问题。

　　开发建设单位按照市住建局出具的意见办理房屋产权证书和土地使用权证。配建的保障性住房产权登记为属地政府住房保障管理部门，房屋产权性质按配建的类别登记为廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等，土地使用权类型登记为划拨。

　　第十三条　配建的保障性住房在交付属地政府后，由区住房保障管理部门按照市政府有关保障性住房管理办法进行分配和管理。其日常物业管理工作由所在小区物业统一管理。开发建设单位和物业服务企业按照有关规定或合同约定对配建的保障性住房承担保修、维护等责任。

　　第十四条　市国土资源局和市住建局应根据本暂行办法的相关规定，制定开展保障性住房配建工作所需的《国有建设用地使用权出让合同》、《保障性住房配建合同》统一文本及《配建保障性住房装修标准》。

　　第十五条　有关部门和单位工作人员，在保障性住房配建管理工作中玩忽职守、徇私舞弊的，按照相关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条　盐边县和米易县可参照本暂行办法执行。

　　第十七条　本暂行办法自2012年4月1日起施行，有效期至2014年3月31日。