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湖南省永州市人民政府办公室


永政办发〔2006〕26号


永州市人民政府办公室关于印发《永州市专利资助资金管理办法（试行）》的通知

各县区人民政府，各有关单位：
　　《永州市专利资助资金管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO六年八月二十三日



永州市专利资助资金管理办法（试行）

　　第一条 为贯彻落实《湖南省人民政府关于加强知识产权工作的意见》（湘政发[2002]24号）和省知识产权局颁发的《湖南省专利申请资助资金管理办法》，鼓励我市发明人申请专利，取得知识产权保护，加快专利实施与推广，培育和扶持拥有自主知识产权的企业，增强市场竞争能力，促进全市科技进步和经济发展，市政府决定设立专利资助资金。为加强专利资助资金的管理，提高使用效率和效益，特制定本办法。
　　第二条 专利资助资金是一种政府引导性和奖励性资金，专门用于专利申请资助、专利实施启动。永州市专利资助资金的来源为市财政专项拨款，由市知识产权局归口管理。市财政每年按不低于30万元列入预算，并根据本市经济发展水平逐年增加，市知识产权局根据全市科技创新的水平与需要提出年度专利资助方案。
　　第三条 凡本市（含中央、省驻本市）企事业单位、机关、团体或在本市辖区内有经常居所的个人，申请国内专利或申请国外专利，确因经济困难无法全额承担申请费用的，或实施专利缺乏启动资金的，可依本办法申请资助。
　　第四条 给予资助的专利申请应当符合专利法规定的新颖性、创造性和实用性条件，并具有市场应用前景；给予资助的专利实施启动项目应当是技术含量高、市场前景好、符合国家产业政策的具有自主知识产权的专利技术；列入各级政府科技计划项目的优秀专利，可优先获得资助。
　　第五条 专利申请资助范围包括专利申请费、专利登记费、授权当年年费和发明专利实审费；专利实施启动资助范围包括项目评估费、市场调研费、研发和推广费。
　　第六条 专利申请资助上限：国内发明专利，职务发明每件资助3000元，非职务发明每件资助1500元；实用新型、外观设计，职务发明每件资助500元，非职务发明每件资助300元；发明创造申请PCT专利的按指定国家或地区多少进行资助，每件每个国家或地区最高资助不超过人民币2万元，一项发明申请多个国家专利，资助额最高不超过人民币5万元。
　　专利实施启动资助标准：每个专利项目实施资助金额不低于1万元，不超过5万元，最高不超过10万元；当年专利项目实施启动资助总金额原则上不超过全年专利资助资金总额的50%。
　　第七条 申报专利申请资助资金的单位和个人须向市知识产权局报送下列材料：
　　1、《永州市专利申请资助资金申请表》；
　　2、国家知识产权局或长沙代办处开具的缴纳费用收据复印件，申请为个人的，须提供收据原件供核对；申请为单位，收据原件已报销入账的，提供单位出具证明及收据复印件；
　　3、国家知识产权局长沙代办处或解放军总装备部国防专利局发出的受理通知书及复印件和请求书首页复印件；
　　4、职务专利申请须提交企业营业执照或事业法人登记证复印件，个人申请的还须提供本人身份证复印件或在本地的居住证明；
　　5、申请国外专利的须提供国内申请费收据复印件及国外申请费收据原件及复印件。
　　第八条 申报专利实施启动资助资金须向市知识产权局报送下列材料：
　　1、《永州市专利实施启动项目资助申报表》；
　　2、发明或实用新型专利证书，以及专利权所有者或合法实施者的证明文件；
　　3、实施项目的可行性分析报告；
　　4、申请资助单位营业执照及近期财务报表。
　　第九条 市知识产权局负责专利申请资助资金申请的受理和审核。设立永州市专利实施启动资助资金评审委员会，聘请有关专家、学者对申请专利实施启动资助资金的项目进行评审工作，评审内容包括：
　　1、项目技术水平；
　　2、项目可行性分析；
　　3、项目对我市产业结构调整、经济可持续发展的分析；
　　4、已通过有关部门组织评审的项目可不再评估论证。
　　第十条 经评审的项目，由评审委员会审定并提出项目资助意见，报市知识产权局批准。
　　第十一条 市知识产权局对专利实施启动资助项目进行管理、跟踪和服务，对资助项目的资金用途、项目进展以及取得的经济、社会效益进行综合评价和验收。
　　第十二条 申报专利资助资金的单位和个人应提供真实的材料和凭证，如有弄虚作假的，已资助的费用全数追回；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对有意协助骗取资助金的相关单位和个人，由专利管理部门给予通报批评。
　　第十三条 市知识产权局要加强对专利资助资金的管理，并自觉接受财政、审计、监察部门的监督和检查。
　　第十四条 本办法自颁布之日起开始实施。


黑龙江省人民政府办公厅


黑政办发〔2004〕20号

黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省清理固定资产投资项目工作方案的通知

大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

经省政府领导同意，现将《全省清理固定资产投资项目工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2004年5月19日

全省清理固定资产投资项目工作方案
为切实做好固定资产投资项目清理工作，根据《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》(国办发〔2004〕38号)精神和国家发展改革委有关工作部署，以及《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于清理固定资产投资项目通知的通知》(黑政办发〔2004〕16号)要求，结合我省实际，制定本方案。
一、指导思想
从全国经济发展大局出发，坚持科学发展观，主动维护国家宏观调控的权威性和有效性，坚决克服投资领域中存在的相互攀比、盲目上项目、铺摊子的现象，切实解决投资膨胀问题，把各地、各部门工作的着力点引导到提高经济增长的质量和效益上来，促进全省经济持续、健康、协调发展。
二、清理范围、重点和内容
(一)清理范围。
包括我省所有在建、拟建项目。在建项目指已开工建设的项目；拟建项目指项目单位已提出申请，政府部门正在受理且尚未开工的项目。农林水利(含农村“六小”工程)、生态建设、教育(不含大学城)、卫生、科学(不含科技园区)项目不在清理范围内。
(二)清理重点。
1、钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目；
2、2004年以来新开工的所有项目。
在我省的中央项目及中央投资为主的项目由国家有关部门负责清理；省直项目和省投资为主的项目由省政府有关部门和有关单位负责清理；各行署、市政府负责清理所辖市县的项目。
(三)清理内容。
1、是否符合国家产业政策和行业规划；
2、是否符合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划；
3、是否符合国家环境保护的有关规定并通过环境影响评价；
4、是否符合城市总体规划；
5、是否符合项目审批等各项程序；
6、是否符合信贷政策和固定资产投资贷款的有关规定；
7、是否符合《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见的通知》(国办发〔2003〕103号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》(中办发〔2003〕3号)、《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》(国办发〔2003〕81号)、《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发〔2004〕1号)的要求；
8、是否属于《国务院办公厅关于严格禁止违规建设135万千瓦及以下火电机组的通知》(国办发明电〔2002〕6号)、原国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一、二、三批)》(国家经贸委令第6号、16号、32号)规定范围内的项目；
9、是否符合与项目建设有关的其他法律、行政法规和国家政策。
三、组织机构和工作分工
(一)组织机构。成立全省清理固定资产投资项目领导小组，其组成人员如下：
组　长：张左己　省　长
副组长：张成义　副省长
赵　铭　省政府副秘书长
成　员：唐修亭　省发展改革委主任
陈长涌　省经委主任
廉占东　省监察厅副厅长
徐福和　省国土资源厅厅长
刘鲲省　建设厅厅长
李希龙　省审计厅厅长
李维祥　省环保局局长
贲起利　省统计局局长
臧景范　黑龙江银监局局长
周逢民　中国人民银行哈尔滨中心支行行长
全省清理固定资产投资项目领导小组办公室设在省发展改革委。
主　任：唐修亭(兼)
副主任：张常荣省发展改革委助理巡视员
高玉学　省经委副主任
(二)工作分工。领导小组办公室设综合、国土、城市规划、环境保护、金融5个工作组，分别由有关单位负责同志牵头，抽专人组成，并确定一名联络员。综合工作组设在省发展改革委，省经委参加，主要负责提出固定资产投资项目清理工作安排意见；汇总固定资产投资项目清理情况；向领导小组报告工作进展情况；从国家产业政策和项目审批等方面对全省固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查固定资产投资项目是否符合国家产业政策、行业规划、全省经济发展规划、项目审批程序，提出相应的初步清理意见。国土工作组设在省国土资源厅，主要负责从土地规划和利用方面对全省固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查固定资产投资项目是否符合土地利用规划和用地审批程序，提出相应清理意见；汇总项目土地利用方面初步清理情况。城市规划工作组设在省建设厅，主要负责从城市规划方面对全省固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查固定资产投资项目是否符合城市规划和规划审批程序，提出项目相应的初步清理意见；汇总项目城市规划方面清理情况。环境保护工作组设在省环保局，主要负责从环境保护方面对固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查项目是否符合国家有关环境保护方面的法律、法规和政策要求，是否符合履行环评程序，提出相应的初步清理意见；汇总项目环保方面清理情况。金融工作组设在黑龙江银监局，中国人民银行哈尔滨中心支行参加，主要负责从信贷政策方面对固定资产投资项目清理工作进行指导和督查；审查项目是否符合信贷政策和固定资产贷款规定，并提出相应的初步清理意见；汇总项目信贷方面清理情况；对城市建设打捆项目贷款的抽查工作。
四、工作安排
全省固定资产投资项目清理工作分四个阶段：
(一)动员部署阶段(5月18日前)。主要任务是传达和贯彻国务院办公厅国办发〔2004〕38号文件精神和国家发展改革委有关要求，召开会议部署全省固定资产投资项目清理工作。
(二)自查清理阶段(5月19日至6月10日)。各地、各部门和各有关单位按照清理范围、重点、内容和有关要求，进行自查清理，并将自查清理结果(包括文字和表格两部分)报送省发展改革委，同时抄送其他各成员单位。
(三)汇总审核阶段(6月11日至17日)。国土、城市规划、环境保护和金融工作组按照职能分工对各地、各部门和各有关单位上报的清理情况进行审核、确认，提出初步审核意见。综合工作组对各有关工作组材料进行汇总，报领导小组审定。
(四)检查上报阶段(6月18日至25日)。国土、城市规划、环境保护和金融工作组在初步审核的基础上，对重点项目进行抽查。综合工作组根据领导小组审定的意见，起草我省清理固定资产投资项目工作报告报省政府。