广东省《行政执法证》管理办法
广东省人民政府
广东省《行政执法证》管理办法
广东省人民政府
（１９９７年５月２６日广东省人民政府第八届１１９次常务会议通过 １９９７年６月９日广东省人民政府令第１５号公布 自１９９７年７月１日起施行）
第一条 为加强对行政执法证件的监督、管理，规范行政执法行为，保证行政执法机构依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》等规定，制定本办法。
第二条 《行政执法证》是本省行政区域内实施行政执法的行政机关、法定授权组织或者行政委托组织以及行政执法队伍（以下统称行政执法机构）的执法人员从事行政执法的身份证明。
第三条 凡本省行政区域内的行政执法机构的执法人员申领《行政执法证》的，适用本办法。
国家法律、行政法规对行政执法证件的名称、核发机关作出统一规定的，从其规定；由持证机关统一报本级人民政府备案，其印制、申领不适用本办法。
第四条 行政执法人员只在其管辖的地域、执法时间以及职责范围内从事行政执法。
行政执法人员在实施行政执法时，应当主动出示行政执法证件，表明身份。对不出示行政执法证件的行政执法人员的执法行为，被管理人有权拒绝。
第五条 《行政执法证》由省人民政府统一印制，加盖广东省人民政府行政执法证件专用章。
第六条 广东省人民政府法制局负责本省《行政执法证》的核发和对《行政执法证》发放、使用的监督工作。
市、县人民政府法制工作机构负责本辖区《行政执法证》发放工作的协调和监督。
各级人民政府工作部门的法制工作机构负责本部门《行政执法证》的申领、下发和日常管理工作。
第七条 申领《行政执法证》的行政执法人员必须具备下列条件：
（一）是在编的行政执法人员，并能坚决执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法；
（二）熟悉相关法律、法规、规章和本部门的业务知识；
（三）秉公执法，不谋私利，忠于职守，尽职尽责；
（四）自觉接受执法监督和群众监督。
行政执法人员须经《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》及《行政复议条例》等法律、法规培训考试，经考核合格，方能申领《行政执法证》。
第八条 申领《行政执法证》应按下列程序办理：
（一）省人民政府工作部门需申领《行政执法证》的，由所在单位统一向省人民政府申领；
（二）市人民政府工作部门需申领《行政执法证》的，报本级人民政府审核同意后，由市人民政府向省人民政府申领；
（三）县级（含县级市、区）人民政府工作部门需申领《行政执法证》的，报本级人民政府审查同意后，报市人民政府审核，由市人民政府向省人民政府申领。
第九条 发证机关对申领《行政执法证》的行政执法机构，应审查其行政执法依据、执法人员资格和《行政执法证》的发放数量。不符合本办法规定条件的，不予办理。
第十条 《行政执法证》的持证人应妥善保管证件，若有遗失，其所在单位应及时登报声明作废，并按本办法第八条的规定重新办理。
《行政执法证》的持证人调离原工作岗位时，其所在单位应当收回其证件，上交发证机关。
第十一条 《行政执法证》实行定期审核制度。持证人所在单位应当根据要求，将证件报送审核，逾期未审核者，不得使用。具体办法由省人民政府法制局制定。
第十二条 行政执法人员在执法活动中有下列行为之一的，其所在单位或者本级人民政府法制工作机构可暂扣其行政执法证件，或者建议省人民政府或法律、法规另有规定的省级行政主管部门注销其行政执法证件：
（一）不依法履行职责，玩忽职守的；
（二）滥用职权，越权执法，徇私舞弊的；
（三）违反法定程序的；
（四）将行政执法证件交给其他人使用的；
（五）持未经审核或未能通过审核的行政执法证件从事行政执法活动的。
对被暂扣或被注销行政执法证件者，其所在单位可视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 公民、法人或者其他组织对各级人民政府违反本办法的行为，有权向上一级人民政府申诉或者检举；对各级人民政府工作部门及其行政执法人员违反本办法的行为，有权向本级人民政府、上一级行政主管部门申诉或者检举。
第十四条 本办法自1997年7月1日起施行。
1997年6月9日
宁夏回族自治区流动人口计划生育管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区流动人口计划生育管理办法
宁夏回族自治区人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强流动人口计划生育管理，根据国务院批准发布的《流动人口计划生育管理办法》和《宁夏回族自治区计划生育条例》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于现居住地不是其常住户口所在地的、有生育能力的境内的中国公民。
第三条 各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口的计划生育工作，指导、协调有关部门，对流动人口计划生育工作实行综合治理。流动人口的计划生育管理应纳入人口与计划生育目标管理责任制。
第二章 管理
第四条 自治区计划生育委员会主管全区流动人口计划生育工作。
各行署、市、县（区）计划生育行政管理部门及各乡（镇）人民政府、街道办事处应有专（兼）职人员负责流动人口计划生育管理工作。
第五条 各级公安、工商行政管理、劳动、卫生、交通、建设等部门以及其他有关部门应当积极配合计划生育行政管理部门，共同做好流动人口的计划生育管理工作。
第六条 流动人口的计划生育由其现居住地和其常住户口所在地的人民政府共同管理。
第七条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处在管理流动人口计划生育工作中的职责是：
（一）把流动人口的计划生育纳入管理范围，建立流动人口育龄人员计划生育档案；
（二）对流动人口育龄人员进行计划生育宣传教育；
（三）检查流动人口育龄人员的计划生育情况，提供避孕药具和节育技术服务；
（四）查验流动人口计划生育证明；
（五）统计流动人口生育节育情况并向其常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处通报；
（六）监督检查有关部门落实流动人口计划生育管理的各项措施。
第八条 流动人口常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处在管理流动人口计划生育工作中的职责是：
（一）对赴异地的育龄人员进行计划生育宣传教育；
（二）督促赴异地的已婚育龄夫妇落实节育措施并与其建立联系制度；
（三）为赴异地的育龄人员出具计划生育证明并统计其生育情况。
第九条 凡常住户口在我区的育龄人员赴异地从业的，必须到当地县（市、区）级计划生育行政管理部门，申领流动人口计划生育证明。未领证的，有关部门不得为其办理有关流动手续。
凡常住户口在外省（区）、进入我区境内的育龄人员，须在十五日内持其常住户口所在地的县（市、区）级计划生育行政管理部门签发的计划生育证明，到现居住地县（市、区）计划生育行政管理部门换取流动人口计划生育证明，并到现居住地的乡（镇）人民政府计划生育行政管理部
门或街道办事处登记备案。
第十条 县（市、区）计划生育行政管理部门及乡（镇）人民政府、街道办事处签（换）发流动人口计划生育证明时，对未按规定落实可靠节育措施的，应当督促其落实节育措施，违反计划生育政策尚未处理的，应在其接受处理后方予办证。
第十一条 公安、工商行政管理、劳动等部门在审批流动人口暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查其现居住地县（市、区）计划生育行政管理部门出具的计划生育证明，并将审批结果通报当地县（市、区）计划生育行政管理部门。对没有计划生育证明的不予审批。
第十二条 用工单位（含个体工商户）招用流动人口时，必须查验其现居住地县（市、区）计划生育行政管理部门出具的计划生育证明，并负责对招用的流动人口的计划生育进行管理。用工单位（含个体工商户）不得招用无计划生育证明或计划生育证明不合格的流动人口。
第十三条 发包或出租土地、房屋的单位、业主，有义务协助有关部门做好流动人口的计划生育工作，在承包、租赁合同中应有其遵守计划生育规定的内容。发现计划外生育的，应及时报告当地乡（镇）人民政府、街道办事处或计划生育行政管理部门。
第十四条 流动人口违反本办法，拒不落实节育措施的，有关单位、业主应停止其承包、租赁合同，辞退解聘、收回出租房屋、土地或住宿场所等。
第十五条 流动人口凭其常住户口所在地县（市、区）计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的生育证明，到现居住地县级计划生育行政管理部门申报备案后方可生育。否则，视为计划外生育。
第十六条 流动人口计划生育统计，除本办法已有规定外，按照国家有关规定办理。
第十七条 流动人口的计划生育管理所需管理经费，由各县（市、区）计划生育行政管理部门向居住在本地区的流动人口中的育龄人员，按每人每月四元的标准收取。不足部分，在本级计划生育事业费中列支。
第十八条 流动人口中的育龄夫妇领取的《独生子女证》，其独生子女保健费由其常住户口所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负担；停薪留职人员的独生子女保健费由原单位负担。
第十九条 流动人口的节育手术费，有用工单位的由用工单位负担；无用工单位的先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处和医疗卫生部门的证明，到其常住户口所在地乡（镇）人民政府、街道办事处报销。
第三章 奖励与处罚
第二十条 对在流动人口计划生育管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二十一条 对因工作不负责任，未达到计划生育目标管理要求的单位和个人，由当地人民政府给予通报批评，并追究其主要负责人的行政责任，该单位两年内不得评为先进单位或文明单位。
第二十二条 对违反本办法第九务规定，逾期不换证或不登记备案的流动人口，由当地计划生育行政管理部门处以100－300元的罚款。
第二十三条 对违反本办法第十二条规定的用工单位或个人，每招用1人，由当地计划生育行政管理部门处以500－1000元的罚款。
第二十四条 流动人口违反本办法，拒不落实节育措施的，由有关主管部门取消其暂住证、限期停业整顿直至吊销营业执照。
第二十五条 对流动人口中违反计划生育规定的，由现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处和有关部门依照国家有关规定和《宁夏回族自治区计划生育条例》予以处罚。
第二十六条 流动人口计划外生育在现居住地未被发现的，其常住户口所在地有关部门发现后，应当按照国家和自治区的有关规定负责处罚。
第二十七条 流动人口在一地因违反计划生育规定已受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。
第二十八条 对伪造、出卖或者骗取计划生育证明的，县以上计划生育行政管理部门可以对直接责任人给予警告、处以1000－3000元的罚款，并没收其违法所得；或者建议其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十九条 对阻碍计划生育工作人员执行公务，诽谤、侮辱、殴打计划生育工作人员或积极分子的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条 按照本办法收取的流动人口计划生育管理费、罚款，按照有关规定，用于流动人口计划生育工作，应当严格管理，不得挪用。
第四章 附则
第三十一条 本办法由自治区计划生育委员会负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。一九九0年五月二十一日宁夏回族自治区人民政府发布的《宁夏回族自治区流动人口计划生育管理办法》同时废止。
1994年8月30日
