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财政部


财政部关于调整金银首饰消费税纳税环节后有关会计处理规定的通知

1995年2月10日，财政部

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市财政厅（局），计划单列市财政局：
根据财政部和国家税务总局联合发布的《关于调整金银首饰消费税纳税环节有关问题的通知》〔（94）财税字第095号〕，自1995年1月1日起，所有金、银和金基、银基合金首饰，以及金、银和金基、银基合金的镶嵌首饰（以下简称“金银首饰”）的消费税由生产销售环节征收改为零售环节征收。现将调整金银首饰消费税纳税环节后有关会计处理办法规定通知如下：
一、有金银首饰零售业务的企业，应在“应交税金”科目下增设“应交消费税”明细科目，核算金银首饰应缴纳的消费税。销售实现时，应当按照应交消费税额，借记“商品销售税金及附加”（外商投资企业为“商品销售税金”）、“营业税金及附加”（外商投资企业为“营业税金”）等科目，贷记“应交税金——应交消费税”科目；实际缴纳消费税时，借记“应交税金——应交消费税”科目，贷记“银行存款”科目。
上述企业采用以旧换新方式销售金银首饰的，其应缴纳的消费税也按上款规定进行会计处理。
二、有金银首饰零售业务的企业因受托代销金银首饰按规定应缴纳的消费税，应分别不同情况处理：
1．以收取手续费方式代销金银首饰的，于销售实现时，借记“代购代销收入”等科目，贷记“应交税金——应交消费税”科目；
2．以其他方式代销金银首饰的，其缴纳消费税的会计处理按第一条第一款规定办理。
三、有金银首饰批发、零售业务的企业将金银首饰用于馈赠、赞助、广告、职工福利、奖励等方面的，应于货物移送时，按应交消费税额借记“营业外支出”、“经营费用”（外商投资企业为“销货费用”）、“营业费用”、“应付福利费”、“应付工资”等科目，贷记“应交税金——应交消费税”科目。
四、随同金银首饰出售但单独计价的包装物，按规定应缴纳的消费税，借记“其他业务支出”科目，贷记“应交税金——应交消费税”科目。
五、各类企业因受托加工或翻新改制金银首饰按规定应缴纳的消费税，应于企业向委托方交货时，借记“其他业务支出”、“产品销售税金及附加”（外商投资企业为“产品销售税金”）等科目，贷记“应交税金——应交消费税”科目。
六、金银首饰在进口环节和出口环节、以及经中国人民银行总行批准经营金银首饰批发业务的单位将金银首饰销售给同时持有《经营金银制品业务许可证》影印件及《金银首饰购货（加工）管理证明单》的经营单位均不计算消费税。
七、金银首饰的消费税改由零售环节征收后，生产企业按规定仍需就金银首饰缴纳消费税的，除受托加工业务缴纳消费税的会计处理按本规定第五条的规定办理外，其他缴纳消费税的会计处理应按我部发布的“关于印发企业执行新税收条例有关会计处理规定的通知”〔（93）财会字第83号〕中所附《关于消费税会计处理的规定》办理。


安徽省合肥市财政局 合肥市国土资源局 合肥市新农村建设办公室


关于印发《合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目市级补助资金管理暂行办法》的通知

合财建[2008]219号


各县区财政局、国土资源局、新农办：

为保障我市土地及宅基地整理和新农村建设项目的顺利实施，规范财政资金使用，提高资金使用效益，根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定《合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目市级补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。





合肥市财政局 合肥市国土资源局 合肥市新农村建设办公室

二○○八年六月十九日



合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目市级补助资金管理暂行办法



第一章 总 则

第一条 为保障我市土地及宅基地整理和新农村建设项目的顺利实施，规范财政资金使用，提高资金使用效益，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称土地及宅基地整理和新农村建设项目（以下简称“宅基地整理项目”）市级补助资金，是指市财政从市级留成的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和农业土地开发资金中安排，专项用于县、区宅基地整理项目建设补助的资金（以下简称“宅基地整理市级补助资金”），以及以宅基地整理项目为平台，市级整合的补助资金（以下简称“市级整合资金”）。

第三条 市对县、区宅基地整理项目按实际新增耕地面积给予补助。市级整合资金按《合肥市支持土地及宅基地整理和新农村建设资金整合办法》有关规定执行。

第四条 宅基地整理项目市级补助资金实行县、区“报账制”管理。项目所在县、区财政部门具体负责宅基地整理项目市级补助资金的收支、核算和监督管理工作。

第五条 宅基地整理项目市级补助资金必须专款专用，任何部门和单位不得截留、挤占和挪用。



第二章 宅基地整理项目市级补助资金的安排

第六条 各县区按照《合肥市土地及宅基地整理和新农村建设项目实施意见》的规定程序，组织编制宅基地整理项目规划设计和投资概算，报市国土资源局会同市财政局审核后，报市土委会审定。

第七条 对经市土委会批准实施的宅基地整理项目，农户旧宅基地复垦部分，按市国土资源局审定的新增耕地面积每亩5万元预安排补助资金；土地整理部分，按现有土地复垦整理政策标准执行。以上费用从市级留成的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和农业土地开发资金中安排项目补助资金。

第八条 宅基地整理市级补助资金，专项用于农户拆迁补偿、新村基础设施建设、旧宅基地复垦整理以及项目实施范围内水利、林网、道路等农业生产基础设施建设支出，不得用于其他与宅基地复垦、整理及农业生产无关的支出。

第九条 宅基地整理市级补助资金不足或项目实施过程中由于不可预见因素等客观原因造成投资不足的，由项目所在县、区从留成的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费、农业土地开发资金及其他可用资金中安排解决，不得留有资金缺口。

第十条 市级整合资金，按《合肥市支持土地及宅基地整理和新农村建设资金整合办法》有关规定执行。

第十一条 宅基地整理项目所需工作经费按项目市级补助资金总额的3％比例，从市级留成的新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费和农业土地开发资金中安排，用于对宅基地整理项目前期工作经费及管理费用补助。市级整合资金不得开支项目工作经费及管理费用。具体资金使用管理办法另行制定。



第三章 市级补助资金的拨付

第十二条 宅基地整理市级补助资金拨付，按以下原则办理：

（一）宅基地整理项目招标工作完成后，市财政局根据市国土资源局下达的项目开工批复，按项目补助资金总额的30％比例拨付资金。

（二）项目实施过程中，县、区根据项目实施进度及资金使用情况，凭项目监理单位签字的工程进度证明，向市国土资源局提出资金申请，市国土资源局审核后提出资金支付意见，市财政局审核后办理资金支付手续。招标工程进度达到50％、70％、竣工验收合格后，市财政分别按达到项目补助资金预算的45％、65％、80％比例审核拨付资金；旧宅基地复垦完成并经市国土资源局验收合格后，市财政按达到项目补助资金预算的90％比例审核拨付资金。

第十三条 宅基地整理项目经省国土资源厅验收后，市财政按省国土资源厅确认的新增耕地面积办理资金清算。超过计划新增耕地面积的，按5万元/亩标准增加补助；少于计划新增耕地面积的，按5万元/亩标准扣减补助资金。多拨资金的，由县、区财政缴回市财政；拒不缴回的，由市财政从对县、区的转移支付资金中扣回。

第十四条 市级整合资金拨付，按以下原则办理：

（一）实行工程建设招标的项目，在项目完成招标，开工建设后，按中标合同拨付30％的启动资金，项目建设过程中，按工程进度审核拨付资金。

（二）实行先建后补的项目，在项目建成并通过市级有关部门验收合格后，拨付补助资金。

（三）对生产发展类项目，按市级有关项目资金管理办法执行。

第十五条 市财政对项目前期工作经费及管理费用补助资金，开工时预拨60％，竣工验收后拨付剩余的40％。



第四章 资金核算与管理

第十六条 宅基地整理项目所在县、区财政应按照“报帐制”管理规定，设立专户，对财政补助资金实行专户管理、专帐分项目核算、资金封闭运行、专款专用。

第十七条 宅基地整理项目前期工作经费及管理费用市级补助资金，要本着节约的原则使用，不得用于人员经费及其他与项目无关的开支，资金如有结余，统筹用于项目建设。

第十八条 县、区财政要按照有关制度和财务管理规定，建立健全宅基地整理项目资金管理及财务核算、审批等制度，健全监督制约机制，严格审核把关，严格按用途使用财政补助资金，完善相关手续，确保资金安全、使用合规、核算规范。



第五章 监督与检查

第十九条 市财政、国土等相关部门要不定期对项目资金使用、工程进度等情况进行专项检查，发现问题，及时处理。

第二十条 宅基地整理项目竣工后，市财政局要会同市国土资源局通过公开招标，委托具有资质的中介机构对项目竣工财务决算进行审计，并根据审计结果办理资金清算。对截留、挤占、挪用市级补助资金的，要予以纠正或由市财政扣回；情节严重的，移交有关部门处理。



第六章 附 则

第二十一条 本办法自下发之日起施行，有效期三年。