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水利部 财政部 国家计委


水利部、财政部、国家计委关于发布《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》的通知

1995年11月13日，水利部、财政部、国家计委

各省、自治区、直辖市及计划单列市水利（水电）厅（局），财政厅（局），计委（计经委）、物价局（委员会），水利部所属各流域机构：
根据《中华人民共和国水法》和1989年《国务院关于大力开展农田水利基本建设的决定》中关于占用农业灌溉水源、灌排工程设施应予补偿的规定，现发布《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》，请遵照执行。

附件：占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法
第一条 为了加强对农业灌溉水源、灌排工程设施的管理和保护，保障灌排面积的稳定和发展，维护国家、集体和个人管理、经营灌排工程设施的合法权益。根据《中华人民共和国水法》和有关规定，制定本办法。
第二条 凡占用国家所有的农业灌溉水源、灌排工程设施，或人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能的行为，均适用本办法。
第三条 国家对占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能的，实行有偿占用与等效替代相结合的原则。
第四条 国务院水行政主管部门负责本办法在全国的组织实施、检查和监督，其所属的流域机构负责本办法在其流域管理范围内组织实施、检查和监督。
县以上地方各级人民政府的水行政主管部门，负责本办法在其管辖和授权管理范围内组织实施、检查和监督。
第五条 占用跨省级行政区受益的农业灌溉水源、灌排工程设施，并涉及到相邻省级行政区利害关系的，应当由占用行政区的水行政主管部门在事先征求相邻行政区水行政主管部门的意见后，报所在流域机构审批；重大项目经流域机构审查后，报国务院水行政主管部门审批。
第六条 任何单位或个人占用农业灌溉水源、灌排工程设施，必须事先向有管辖权的或管理权的流域机构和水行政主管部门提出申请，并提交有关文件资料，经审查批准后，发给同意占用的文件，并报上一级水行政主管部门备案。
第七条 从事各项建设，需要占用农业灌溉水源、灌排工程设施及造成灌排工程报废或失去部分功能的，占用者必须在申报建设项目可行性研究报告时，附具管辖该灌排工程的水行政主管部门批准的文件。
第八条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施3年以上的（含3年），占用者应当负责兴建与被占用的农业灌溉水源工程、灌排工程设施效益相当的替代工程。
无条件兴建替代工程的，占用者应当按照新建被占用等量等效替代工程设施的总投资额缴纳开发补偿费。具体补偿数额，由被占用工程的管理单位编制提出占用补偿方案，经法定的评估机构评定后，由管辖被占用农业灌溉水源工程、灌排工程设施的水行政主管部门审核后，报同级物价、财政部门审定。
第九条 由国家财政投资建设的项目，需占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，按照水利工程的现值，由占用单位负责补偿。
第十条 国家建设征用城市郊区菜地的，按《国家建设征用菜地缴纳新菜地开发建设基金暂行管理办法》执行，不再交纳开发补偿费。
第十一条 凡占用农业灌溉水源、灌排工程设施（包括占用期3年以上和3年以下），给工程管理单位造成的经济损失，经法定的评估机构评定后，报相应的水行政主管部门和同级物价、财政部门核准，由占用者给予赔偿。并交付被占用的水源工程、灌排工程设施管理单位，用于弥补损失，不得挪作他用。
对3年以下临时占用期满的，占用者必须负责恢复工程被占用前的原貌，经原批准占用的水行政主管部门和有关部门验收合格后，方可办理交接手续。
第十二条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施计收的开发补偿费，由县以上各级水行政主管部门会同财政部门依照管辖权限核收，纳入同级财政预算管理，专款专用。
由国务院水行政主管部门和其所属流域机构审批的占用农业灌溉水源、灌排工程设施计收的开发补偿费，由占用者就地缴入中央金库，并由国务院水行政主管部门及其所属流域机构负责监交。
第十三条 被占用农业灌溉水源、灌排工程设施核收的开发补偿费，专项用于农业灌溉水源工程、灌排工程开发项目和灌排技术设备改造。
使用时由水行政主管部门编制项目计划，报同级财政部门核准后列支。
对于没有开发条件的地区，应当将核收的开发补偿费交上一级财政部门，按照本条第一、二款规定使用。
第十四条 利用开发补偿费兴建的灌溉水源工程和灌排工程设施及其占用者补偿兴建的替代工程的所有权、使用权，由水行政主管部门会同同级财政部门确定。
第十五条 对违反本办法的单位和个人，县以上各级水行政主管部门依照本办法和有关法律、法规的规定，追究其行政法律责任。
对于发生的治安、民事、刑事违法案件，应报公安、司法部门依法查处。
第十六条 本办法的实施细则和占用集体、个人所有和管理的农业灌溉水源、灌排工程设施的补偿办法，由省、自治区、直辖市人民政府结合各地实际情况制定。
国务院水行政主管部门所属的各流域机构可根据本办法制订实施细则、报国务院水行政主管部门批准，并报财政部、国家计委备案后实施。
第十七条 劳改、农垦等其他部门因被占用农业灌溉水源、灌排工程设施核收开发补偿费，应参照本办法执行。
第十八条 凡县以上地方各级政府制定的规章和规范性文件，与本办法不一致的，均应按本办法执行。
第十九条 本办法由国务院水行政主管部门、财政、计划部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。


黑龙江省人大常委会


黑龙江省计量条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会


《黑龙江省计量条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月4日通过，现予公布，自1999年8月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，保护消费者、生产者和经营者的合法权益，维护社会经济秩序，促进科学技术进步和国民经济发展，根据《中华人民共和国计量法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省辖区内从事或者涉及计量活动的单位和个人，应当遵守本条例。
本条例所称计量活动包括：
（一）建立计量标准；
（二）进行计量认证，计量检定、测试和计量器具的校准；
（三）经营、使用计量器具；
（四）制造（含组装）、修理（含改装）、安装、进口计量器具；
（五）使用计量单位；
（六）出具计量数据；
（七）对产品、商品、服务进行计量结算；
（八）其他有关计量行为。
第三条 各级质量技术监督行政管理部门是计量监督管理工作的主管部门，负责组织实施本条例。
省质量技术监督行政管理部门负责本辖区内计量工作的统一监督管理；市（行署）、县（市、区）质量技术监督行政管理部门负责本辖区内计量工作的监督管理。
各级人民政府有关行政主管部门、行业主管部门，在各自职责范围内，依法协同做好计量监督管理工作。
第四条 各级人民政府应当有计划地发展计量事业，鼓励计量科学研究，推广先进的计量科学技术和管理方法。
第五条 任何单位和个人应当遵守计量法律、法规，按照规定使用计量器具和计量单位，不得损害用户、消费者的合法权益。
企业、事业单位应当改进和完善检测手段，培训计量人员，加强计量管理，提高计量保证能力。

第二章 计量单位的使用
第六条 国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位为国家法定计量单位。国家法定计量单位的名称、符号按照国务院有关规定执行。
第七条 从事或者涉及下列活动，除法律、法规另有规定的以外，应当使用国家法定计量单位：
（一）制发公文、公报、统计报表；
（二）编制广播、电视节目；
（三）教学、科研，发表报告、学术论文；
（四）制定标准、技术规范、检定规程；
（五）制作、发布广告；
（六）出版图书、报刊、音像制品和电子出版物等；
（七）利用计算机互联网络进行的政务和商务活动；
（八）印制票据、票证、帐册；
（九）生产、经营商品，标注商品标识、标签、标价签，编制产品使用说明书；
（十）出具检定、校准、测试、检验、试验数据和凭证；
（十一）国家规定应当使用法定计量单位的其他活动。
第八条 出口商品的计量单位，可以按照合同的约定使用；合同中无计量单位约定的，应当使用法定计量单位。

第三章 计量器具的制造、修理和安装
第九条 制造、修理计量器具的单位和个人应当具备相应的生产、技术条件，经质量技术监督行政管理部门审查合格，取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》后，方可办理营业执照，并按照规定接受发证单位年度审核。
不得伪造、冒用、转让或者骗取《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。
第十条 制造计量器具新产品的，应当按照规定向质量技术监督行政管理部门申请定型鉴定、型式批准或者样机试验。
计量器具新产品的定型鉴定，由国家质量技术监督行政管理部门授权的计量检定机构进行；计量器具新产品的型式，应当经省质量技术监督行政管理部门批准；计量器具新产品的样机试验，由省质量技术监督行政管理部门授权的计量检定机构进行。
第十一条 制造计量器具，应当按照规定在计量器具铭牌、合格证和说明书上，标注制造计量器具许可证标志及其编号，在计量器具铭牌或者其包装物上用中文标注企业名称及其地址。
第十二条 制造、修理计量器具不得有下列行为：
（一）制造、修理国家明令禁止使用或者淘汰的计量器具；
（二）用残次零配件组装、修理计量器具；
（三）出厂未经检定或者经检定不合格的计量器具；
（四）伪造或者冒用《制造计量器具许可证》标志及其编号和企业名称及其地址。
第十三条 从事计量器具安装业务的单位和个人应当经市（行署）以上质量技术监督行政管理部门审查批准。

第四章 计量器具的经营和使用
第十四条 经营计量器具的单位和个人，取得营业执照和进行税务登记后，应当向当地质量技术监督行政管理部门登记备案。
第十五条 任何单位和个人不得经营下列计量器具：
（一）国家明令禁止使用或者淘汰的；
（二）计量性能不合格的；
（三）无检定合格印、证和《制造计量器具许可证》标志及其编号以及企业名称及其地址的；
（四）伪造、冒用检定合格印、证或者《制造计量器具许可证》标志及其编号以及企业名称及其地址的；
（五）以旧充新、以次充好的；
（六）用残次零配件组装的；
（七）危及人身、财产安全的特殊计量器具无警示标志或者中文说明的；
（八）法律、法规和国家规定其他不得经营的。
第十六条 进口的计量器具，应当经省质量技术监督行政管理部门指定的计量检定机构检定合格后，方可经营、使用。
列入《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》的计量器具，应当在取得国家质量技术监督行政管理部门颁发的型式批准证书后，方可进口、经营、使用。
第十七条 生产、经营中不得使用下列计量器具：
（一）国家明令禁止使用或者淘汰的；
（二）未达到国家、省或者行业规定的准确度的；
（三）未经检定或者经检定不合格以及超过检定证书有效期的；
（四）违反国家有关规定，使用非法定计量单位的；
（五）法律、法规规定其他不得使用的。
第十八条 使用计量器具不得有下列行为：
（一）破坏计量器具准确度；
（二）擅自开启检定封印、破坏检定封缄或者防作弊装置；
（三）利用计量器具作弊的其他行为。

第五章 计量检定与计量认证
第十九条 计量检定机构必须经质量技术监督行政管理部门依法设置或者授权，才能进行检定、校准、测试。
计量检定机构应当符合下列条件：
（一）使用的计量标准器具，具有有效的合格证书；
（二）计量检定、校准、测试人员应当持有检定员证件；
（三）检定环境符合国家有关规定；
（四）有必要的规章制度和质量保证措施。
计量检定机构应当按照批准的项目和区域范围进行检定、校准、测试，严格执行相应的计量检定规程和校准方法。
第二十条 计量检定机构接到受检计量器具时，应当在20日内完成检定、校准工作；确需延长检定、校准时间的，应当与受检单位协商确定。
第二十一条 计量检定印、证，应当按照国家有关规定制、印、使用。任何单位和个人不得伪造、盗用、倒卖计量检定印、证。
第二十二条 使用强制检定工作计量器具的单位和个人，应当向当地县级以上质量技术监督行政管理部门指定的计量检定机构申请周期检定；计量检定机构应当定期向质量技术监督行政管理部门报送计量器具的检定情况。
本省实施强制检定的工作计量器具目录，由省质量技术监督行政管理部门制定，报省人民政府批准后执行。
安全防护、医疗卫生、环境监测和贸易计量结算使用强制检定工作计量器具的人员，应当按照省质量技术监督行政管理部门的规定持证上岗。
第二十三条 非强制检定工作计量器具，由企业依法自主管理，其检定周期和检定方式，由企业自行决定。
第二十四条 企业、事业单位应当建立与生产、科研、经营管理相适应的计量检测体系。
企业、事业单位需要对其计量检测体系和检测数据有效性进行评定的，可以向县级以上质量技术监督行政管理部门申请计量确认。但涉及贸易计量结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的，应当进行计量确认；具体计量确认项目，由省质量技术监督行政管理部门报省人民政府确定
。
第二十五条 向社会提供公证数据的产品质量检验机构、计量公正服务机构和为执法工作提供检测数据的技术机构，应当按照规定经国家或者省质量技术监督行政管理部门对其计量检定、测试的能力和可靠性进行计量认证。
计量认证合格证书有效期满前6个月，应当按照规定申请复查。
第二十六条 计量认证的内容包括：
（一）计量检定、测试设备的性能；
（二）计量检定、测试设备的工作环境以及人员操作技能；
（三）保证量值统一、准确的措施以及检测数据公正、可靠的管理制度。

第六章 贸易计量结算
第二十七条 在经营、服务中以计量单位结算所使用的计量器具，应当符合国家和省有关规定。
对与国民经济和人民群众生产、生活密切相关的计量器具，应当按照国家和省有关规定安装防作弊装置。
第二十八条 按照计量单位结算的商品量或者提供的服务量的实际值与结算值应当一致，其计量偏差不得超过国家和省有关规定，不得估算计量。
第二十九条 经营者不得利用异物改变商品量值，损害用户、消费者的利益。
第三十条 生产定量包装商品的，应当在其包装的显著位置上，按照规定的标注方式和项目标明净含量，并向当地质量技术监督行政管理部门备案。
经营者不得销售未在包装的显著位置上，按照规定的标注方式和项目标明净含量的定量包装商品。
第三十一条 现场交易计量商品，应当明示计量操作过程和计量器具显示的量值；对方有异议时，应当重新操作和显示。
第三十二条 商品交易市场和商场，应当设置无偿使用的公平秤、公平尺等计量器具。
第三十三条 直接用于贸易计量结算的电话计费器、里程计价器等计量计费器和电能表、水表、煤气表以及其他流量计等计量器具安装或者使用前，应当经质量技术监督行政管理部门指定的计量检定机构检定合格后，方可安装和投入使用。
第三十四条 房产交易中销售者应当标明建筑面积、使用面积，并按照国家和省有关面积结算方式的规定结算。国家或者省质量技术监督行政管理部门依法授权并经计量认证合格的计量公正服务机构提供的房屋面积测量、计算数据是公民、法人和其他组织进行结算，办理房屋产权证的
依据。

第七章 计量监督
第三十五条 各级质量技术监督行政管理部门应当对与国民经济以及人民群众生产、生活密切相关的计量活动和计量器具产品质量进行重点监督。
第三十六条 计量行政执法人员应当秉公执法、文明执法。实施监督检查时，应当两人以上参加，并出示执法证件。
抽取样品时，应当严格执行国家有关规定，并妥善保管样品。除正常损耗和国家另有规定外，应当按时退还被抽取的样品。
第三十七条 承办计量器具新产品定型鉴定和样机试验以及进行检定和计量监督检查的单位及其人员，应当保守申请者和受检者的商业秘密。
第三十八条 质量技术监督行政管理部门实施计量监督检查所进行的检定和试验不收费。国家另有规定的，从其规定。
第三十九条 计量行政执法人员在依法执行职务时，行使下列职权：
（一）询问当事人和有关证人，调查与被监督的计量行为有关的情况；
（二）进行现场检查或者按照国家有关规定抽取样品；
（三）查阅、复制有关的凭证、帐册等资料；
（四）封存有关计量器具和登记保存有关的其他物品。
第四十条 被检查单位和个人有提供样机或者规定数量的定量包装商品的义务，不得拒绝、阻碍检查，不得擅自启封、转移、隐匿、销毁、变卖被封存的计量器具和登记保存的其他物品。
第四十一条 任何单位和个人有权对违反计量法律、法规的行为进行举报、监督。

第八章 法律责任
第四十二条 应当使用国家法定计量单位而未使用的，责令其改正；属于出版物的，责令停止经营，并处200元以上1000元以下罚款。
第四十三条 违反本条例规定制造、修理、经营和使用计量器具，给予下列处罚：
（一）未取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》而制造、修理计量器具的，责令停止生产、经营，封存制造的计量器具，没收违法所得，可以并处违法所得10％以上50％以下罚款。
（二）伪造、冒用、转让或者骗取《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》的，责令停止生产、经营，收缴许可证，没收违法所得，可以并处生产或者经营产品总价值30％以上40％以下罚款。
（三）未按照规定制、印、使用计量检定印、证的，责令改正；伪造、盗用、倒卖计量检定印、证的，没收违法所得和计量检定印、证，可以并处400元以上2000元以下罚款。
（四）制造、经营未经型式批准或者样机试验合作的计量器具新产品的，责令停止制造、经营，封存该种新产品，没收违法所得，可以并处600元以上3000元以下罚款。
（五）进口、经营、使用列入国家进口计量器具型式审查目录的计量器具，未取得国家颁发的型式批准证书或者经营未经检定合格的进口计量器具的，责令停止进口、经营、使用，封存计量器具，没收违法所得，可以并处销售额10％以上50％以下罚款。
（六）未按照规定在制造的计量器具铭牌、合格证和说明书上标注制造计量器具许可证标志及编号，未在计量器具铭牌或者其包装物上用中文标注企业名称及其地址的，责令其改正；情节严重的，没收违法所得，可以并处违法所得15％以上20％以下罚款。
（七）制造、修理计量器具有本条例第十二条规定禁止的行为或者经营本条例第十五条规定禁止经营的计量器具的，责令停止出厂、经营、使用，没收计量器具和违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
（八）使用本条例第十七条规定的计量器具或者使用计量器具有本条例第十八条规定禁止行为的，责令停止使用，没收计量器具和违法所得，可以并处400元以上2000元以下罚款。
第四十四条 经营者在经营活动中，发生商品量、服务量短缺，应当给用户、消费者补足缺量、补偿损失或者给予更换。
经营者在经营活动中，有计量欺诈行为的，应当按照用户、消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为用户、消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的1倍。
第四十五条 计量检定机构违反本条例规定的，给予下列处罚：
（一）未经质量技术监督行政管理部门指定或者授权，擅自进行强制性检定的，责令停止检定，并处200元以上1000元以下的罚款。
（二）使用的计量标准器具未取得合格证书，未按照批准的项目和区域范围进行检定、校准、测试或者未执行相应的计量检定规程和校准方法的，责令其改正，没收违法所得，可以并处200元以上1000元以下罚款。
（三）检定、校准、测试人员未持有检定员证书的，责令停止计量检定、校准、测试，所进行的检定、校准、测试无效；造成损失的，应当承担赔偿责任。
（四）检定环境不符合国家有关规定或者未建立必要的规章制度和质量保证措施的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止检定、校准、测试；情节严重的，收缴认证证书。
（五）未按照规定或者协商的期限完成检定、校准工作的，受检单位可以免交检定费；给受检单位造成损失的，依法给予赔偿；情节严重的，给予直接责任人员行政处分。
（六）损坏受检计量器具的，对直接损失依法给予赔偿。
第四十六条 使用强制检定工作计量器具的单位和个人，未按照规定向质量技术监督行政管理部门指定的计量检定机构申请周期检定，安装、使用直接用于贸易计量结算的电话计费器、里程计价器等计量计费器和电能表、水表、煤气表以及其他流量计等计量器具，未经质量技术监督行
政管理部门指定的计量检定机构检定合格的，责令停止安装、使用，可以并处200元以上1000元以下罚款。
第四十七条 向社会提供公证数据的产品质量检验机构和计量公正服务机构以及为执法工作提供检测数据的技术机构，未经国家或者省质量技术监督行政管理部门对其计量检定、测试能力和可靠性进行计量认证而从事检验、检定、校准、测试的，责令停止检验、检定、校准、测试，没
收违法所得，并处200元以上1000元以下罚款。
第四十八条 违反本条例规定进行贸易计量结算的，给予下列处罚：
（一）生产、经营定量包装商品，没有在包装的显著位置，按照规定的标注方式和项目标明净含量的，可以处200元以上1000元以下的罚款。
（二）按照计量单位结算的商品量、提供的服务量的实际值与结算值不一致，其计量偏差超过国家和省有关规定或者估算计量的，责令停止经营或者服务，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
（三）经营者利用异物改变商品量值的，责令其改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
（四）房产交易中销售者未标明建筑面积、使用面积的，责令其改正；未按照国家和省有关面积结算方式的规定结算的，责令其改正，没收违法所得，可以并处交易金额10％以上20％以下罚款；对有关责任者可以处1000元以上5000元以下罚款。
第四十九条 拒绝、阻碍计量监督检查的，责令改正，可以并处200元以上1000元以下罚款；擅自启封、转移、隐匿、销毁、变卖被封存的计量器具和登记保存的其他物品的，责令改正，可以并处2000元以上1万元以下罚款。
第五十条 违反本条例规定无违法所得、违法所得难以计算或者拒不提供真实帐目的，可以处2000元以上1万元以下罚款。
第五十一条 法律、法规已规定由其他行政执法部门处罚的，从其规定；法律、法规未作规定的，由质量技术监督行政管理部门给予处罚。
第五十二条 计量监督行政执法人员和计量检定人员滥用职权，假公济私，伪造检定、检测数据，使生产者或者经营者合法权益受到损害的，由其所在单位给予行政处分。
第五十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十四条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附则
第五十五条 在本省辖区内的部队系统及国防企事业单位计量工作的监督管理，按照国务院、中央军事委员会发布的《国防计量监督管理条例》执行。
第五十六条 本条例由省质量技术监督行政管理部门负责应用解释。
第五十七条 本条例自1999年8月1日起施行。



1999年6月4日