鞍山市爱国卫生管理办法
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鞍山市爱国卫生管理办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第123号
《鞍山市爱国卫生管理办法》业经２００１年２月５日鞍山市第十二届人民政府第９０次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
市长：张杰辉
二００一年二月十五日
鞍山市爱国卫生管理办法
第一条 为加强爱国卫生工作，增强全民卫生意识，提高城乡整体卫生水平，保障公民健康，根据《辽宁省爱国卫生管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称爱国卫生工作是指政府组织领导，全民参与，旨在强化公共卫生意识，提高环境质量、生活质量和公民健康水平，除害防病的群众性社会活动。
第三条 爱国卫生工作实行政府组织、部门协作、全民动手、科学管理、社会监督、分类指导的方针。
第四条 本市行政区域内的一切单位和个人均应遵守本办法。
第五条 市、县（市）、区人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展的总体规划，分步组织实施，并将城乡除害防病、健康教育等爱国卫生经费列入各级财政预算。
第六条 市、县（市）、区爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级政府的领导下，统一管理、综合协调本行政区域内的爱国卫生工作。
爱卫会的日常工作由卫生行政部门负责，爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责具体工作。
第七条 爱卫会的职责是：
（一）组织宣传、贯彻落实有关爱国卫生工作的法律、法规和规章；
（二）统一规划、协调指导、监督检查爱国卫生工作；
（三）组织动员全社会参加除害防病和全民健康教育活动；
（四）组织开展创建国家卫生城市、卫生乡（镇）、村活动，推动农村改水改厕工作，强化城乡环境卫生管理；
（五）组织开展爱国卫生工作的交流合作和科研活动。
第八条 爱国卫生工作坚持条块结合、以块为主的原则。爱卫会各成员单位的爱国卫生工作组织机构负责本系统的爱国卫生工作。乡（镇）人民政府、街道办事处以及各机关、团体、企事业单位应指定机构、人员负责本地区、本单位的爱国卫生工作。
第九条 爱国卫生工作实行专业监督与群众监督相结合的制度。爱卫会可在成员单位中聘任爱国卫生监督员；乡（镇）政府、街道办事处以及各机关、团体、企事业单位聘任爱国卫生检查员，协助做好爱国卫生工作。
第十条 每年四月份为爱国卫生活动月。城市各单位实行门前绿化、卫生、设施、秩序责任制和周末卫生日制度。
第十一条 任何单位和个人都应在爱卫会的统一指导下参加爱国卫生活动，按照国家、省、市爱卫会规定的卫生标准，搞好室内外卫生、专业卫生和规定范围内的环境卫生，开展健康教育工作。
第十二条 公民应当爱护公共环境卫生，禁止随地便溺、吐痰，禁止乱扔果皮、纸屑、烟头，禁止乱倒垃圾、粪便和污水，禁止乱堆乱放、乱贴乱画、禁止在街道、广场和其它公共场所焚烧树叶及其他杂物。
第十三条 任何单位和个人都应当参加杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称四害）等病媒生物活动，使病媒生物的密度符合国家和省规定的标准。
第十四条 爱卫办负责管理本辖区内的除四害工作，定期组织消杀；疾病预防控制机构负责监测和技术指导。
从事卫生杀虫与灭鼠工作的专、兼职人员，上岗前必须接受爱卫办组织的专业知识培训，经考试合格后上岗；任何单位不得安排未经专业知识培训合格的人员从事卫生杀虫与灭鼠工作。
杀灭病媒生物所需药品、工具的成本费由受益者负担。
第十五条 医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒、有害废弃物，由本单位集中进行无害化处理，不得混入居民生活垃圾中。本单位不具备无害化处理条件的，交由环境保护专业单位采取有偿服务的办法，统一密闭运出，集中处理。
第十六条 市区内禁止任何单位和个人饲养鸡、鸭、鹅、兔、牛、羊、猪等家畜家禽，禁止当街屠宰家畜家禽。因教学、科研以及其他特殊需要经批准饲养家畜家禽的，应当实行圈养，并定期进行检测和预防接种。饲养宠物应当符合有关规定，不得扰民和影响环境卫生。
第十七条 市区内禁止从事露天烧烤、大排档经营活动，禁止露天加工制作直接入口食品。
第十八条 对在爱国卫生工作中取得显著成绩，做出突出贡献的单位和个人，由市、县（市）、区人民政府或者爱卫会给予表彰、奖励。对已经取得爱国卫生荣誉称号，但卫生质量下降、达不到爱国卫生标准的单位，授予机关应取消其荣誉称号。
第十九条 任何单位和个人对违反本办法的行为，有权制止和举报；爱卫会对有关单位和个人的举报应及时受理或者转交有关部门处理。
第二十条 违反本办法第十一条规定的，由卫生行政部门按下列规定予以处罚：不接受指导，拒不参加爱国卫生活动的，责令改正并予以警告；单位室内外卫生、专业卫生和规定范围内的环境卫生达不到标准的，予以警告，并处以５０元以上５００元以下罚款，情节严重的，处以１０００元以上５０００元以下罚款；拒不改正的，责令停产停业。
第二十一条 违反本办法第十二条规定的，由市容环境卫生行政主管部门依据有关法律、法规、规章处罚。
第二十二条 违反本办法第十三条规定，除四害工作达不到国家和省规定标准的，由卫生行政部门对个人处以５元以上５０元以下罚款，对单位处以１００元以上３０００元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十四条规定，安排未经专业知识培训合格人员从事卫生杀虫与灭鼠工作的，由卫生行政部门给予警告，并处以１００元以上１０００元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十五条规定的，由市容环境卫生行政部门责令立即清理现场，消除危害，并处以５００元以上５０００元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十六条规定，擅自饲养家畜家禽，对环境造成影响和危害的，由市容环境卫生行政部门责令当事人限期处理或者没收擅自饲养的家畜家禽，并对个人处以１００元以上５００元以下、对单位处以２００元以上１０００元以下罚款。
对擅自饲养宠物以及因饲养宠物对环境卫生造成影响和危害的，由公安部门及市容环境卫生行政部门依法分别予以处罚。
当街屠宰家畜家禽的，由卫生行政部门责令改正，并处以１００元以上１０００元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十七条规定，由卫生行政部门责令停业，并处以１００元以上１０００元以下罚款。
第二十七条 对违反本办法及其他有关法律、法规、规章的行为，有关部门应当依法处理。有关部门未予处理的，爱卫会有权督促其依法处理。对拒不依法处理的，爱卫会可给予通报批评，并建议上级行政机关对部门负责人及直接责任人员给予行政处分。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十九条 爱国卫生监督检查人员应认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 污辱、威胁、殴打爱国卫生监督检查人员或举报人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》，予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
杭州高新技术产业开发区外经外贸管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州高新技术产业开发区外经外贸管理办法
市政府令
第33号
（1992年3月3日杭州市人民政府发布）
第一条 为了贯彻落实国务院关于国家高新技术产业开发区的有关政策，推进杭州高新技术产业开发区（以下简称开发区）对外开放，制定本办法。
第二条 本办法适用于开发区内的高新技术企业及高新技术项目。
第三条 鼓励外国公司、企业和其他组织或个人以及华侨、港澳台同胞（以下简称外商）来开发区投资创办高新技术企业，开展中国法律允许的各种形式的经济技术合作，其合法权益受中国法律的保护。
第四条 开发区内中外合资、合作经营项目，凡符合国家投资方向的生产性项目，资金、能源、原材料等建设和生产经营条件不需要省综合平衡，外汇收支能自行平衡，产品出口不涉及配额、许可证，总投资在二千万美元（含二千万美元）以下的，由杭州高新技术产业开发区管理委员会（以下简称管委会）审批；二千万美元以上的，由管委会报批。
开发区内建立外资企业项目由管委会按《外资企业法实施细则》规定报批。
第五条 被认定为高新技术企业的外商投资企业，可比照先进技术企业，享受相应的各项优惠政策。
第六条 在开发区内兴办的高新技术外商投资企业，自获利年度起免征地方所得税十年。
第七条 在开发区内兴办的高新技术外商投资企业，自使用土地之日起，十年内免缴土地使用费。
第八条 高新技术企业用于高新技术开发，进口国内不能生产的仪器、设备及一同进口的配套零部件，由管委会根据有关进出口贸易管理规定和海关免税规定审批，海关凭批准文件审核后办理免税手续。
第九条 有条件的高新技术企业可按照国家有关规定申请自营进出口权。
第十条 高新技术企业生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及管委会批准文件办理手续。
第十一条 高新技术企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品以外，免征出口关税。
第十二条 有条件的高新技术企业，可向管委会提出申请，经海关批准，设立保税仓库和保税工厂。
第十三条 保税货物转为内销，必须经原审批部门和海关许可，并照章纳税。其中属于国家实行配额和进口许可证管理的产品，需按国家有关规定报批补办进口手续和申领进口许可证。
海关、商检等部门必要时可在开发区设置机构或派驻监管小组，对进出口货物进行管理。
第十四条 高新技术企业人员出国（境），进行技术考察、技术交流和本企业商务活动，由管委会审核后报杭州市人民政府审批。一年内多次出国的按《国务院办公厅转发国家科委关于简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续请示的通知》（国办发〔1990〕9号）办理。
第十五条 高新技术企业经管委会审批，报有关部门备案，可以在本企业业务范围内直接招聘外国专家、邀请外商开展合作研究、国际交流和各种业务洽谈。
外商投资企业的外国人、华侨、港澳台同胞，可办理临时居留证和多次往返的出入境签证。
第十六条 本办法由杭州高新技术产业开发区管理委员会负责解释。
关于医药工业企业劳动定员定额工作的暂行规定
国家医药管理局
关于医药工业企业劳动定员定额工作的暂行规定
1983年3月16日，国家医药管理局
为了贯彻中共中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》，进一步搞好整顿劳动组织、按定员定额组织生产的工作，现结合本行业的实际情况，暂做如下规定：
一、企业机构设置
企业的机构设置，必须从实际出发，适应生产和经营管理的需要，符合“精简、统一、效能、节约和克服官僚主义”的原则，不强求一致和上下对口。500人以上的企业一般实行厂部、车间、班组三级管理，职能部门设科（股）室；500人以下的企业一般实行厂部、班组两级管理，职能部门设股室，也可集中办公，现有职能部门中，工作重复的应撤销，业务接近的应合并，今后一般不再设临时机构。
二、职工定员
1．定员的范围，包括全部职工（固定、合同、临时、计划外用工）的工人、生产工程技术人员、业务管理技术人员、行政管理人员、党群人员、服务人员。不包括不顶岗的培训人员和其他人员，但可按实际数暂计入方案中，并予以说明。
2．定员依据，企业各类人员定员，凡是生产和工作正常，任务饱满的单位，根据已定的生产和工作任务来确定；生产任务不饱满的，按省、市、自治区主管部门确定的生产规模和编制确定。
3．定员方法，应根据不同的人员类别和不同的工作性质，分别采用按劳动效率、按设备、按比例、按业务分工等方法定员。总的要求，压缩二、三线人员，充实生产第一线。
4．非生产人员定员的控制比例（生产人员与非生产人员的划分见附件二）。
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企业定员人数| | | | |
| | | | |3000
|500人以下|500～1000人|1001～2000人|2001～3000人|人以上
控制比例％ | | | | |
人员类别 | | | | |
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非生产人员合计 | 20 | 19～ 20 | 18～19 | 17～18 |16～17
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1．管理人员 |11～13 |10．5～12．5| 10～12 | 9．5～11．5 | 9～11
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其中：党群人员 | 1．5 | 1．4～1．5 | 1．3～1．4 | 1．2～1．3 |0．9～1．1
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2．服务人员 | 9～7 | 8．5～7．5 | 8～7 | 7．5～6．5 |7～6
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非生产人员控制比例一般不得突破，要力争在控制数以内，其分项比例是考核定员的参考指标，各企业可以适当调整。对个别人数较少或因服务工作由社会其他单位担负等特殊情况，省、市、自治区主管部门可以适当调高或调低其控制比例。
食堂工作人员、哺乳室、托儿所（幼儿园）全部工作人员、文教工作人员及卫生保健人员的配备标准，按劳动人事部批准的标准或省、市、自治区劳动部门颁布的标准执行。
服务人员控制比例中，为了便于对比考核，不包括企业办的社会性服务机构人员，按标准确定的这一部分定员，仍属服务人员，但可剔除考核。
5．生产人员比例，非生产人员比例均指分别与全部职工之比，其计算公式：
生产人员
生产人员比例＝--------×100％
全部职工
非生产人员
非生产人员比例＝----------×100％
全部职工
三、劳动定额
企业中凡是能够计算和考核工作量的人员和班组不论是生产岗位，还是检修等辅助岗位，都要制定平均先进的劳动定额，企业经过整顿以后实行劳动定额的人数，不得低于应实行定额人数的百分之七十。
四、定员定额水平
要坚持平均先进的原则确定定员定额，按照部（局）、省颁定员定额标准，本单位历史最好水平来衡量确定定员定额。已经达到和超过定员定额标准，实行更为先进的定员定额，没有达到本企业历史最好水平的，要在企业整顿中达到；一时达到确有困难的，必须做出规划，限期达到，已经达到历史最好水平的，要接近全国本行业平均先进水平。
五、定员定额管理
1．企业机构的设置、定员定额方案，在整顿企业验收确定之后，报省、市、自治区主管部门和当地劳动部门备案。局重点企业同时抄报我局人事劳动司。
2．企业的机构设置、各类人员定员和劳动定额工作，统一由企业劳动部门归口管理。
3．各企业都要制定定员定额管理办法，以巩固“双定”工作成果，并成为正常劳动管理工作的主要组成部分。
多余人员必须全部从原岗位撤出，按照上级有关规定清退计划外用工和清理“混岗”人员，妥善安排富余人员。
4．企业负责人要加强对定员定额工作的指导，要做好定额专职干部的选拔和培训工作。定额专职干部，可以根据有关规定，评定技术职称或业务职称。定额专职干部要相对的稳定。
六、本规定适用于化学药品、中成药、医疗器械、药用玻璃、卫生材料医药机械制造等医药工业企业。集体企业可参照执行。
七、本规定由国家医药管理人事劳动司负责解释。
